Caracterización sociodemográfica por municipio de la zona media
del estado de San Luis Potosí

Briseida López Álvarez

Presentación de

Antonio Escobar Ohmstede

y Ana Ma. Gutiérrez Rivas

Primera edición en formato digital, 2019

© Briseida López Álvarez

© El Colegio de San Luis

Parque de Macul 155

Fracc. Colinas del Parque

San Luis Potosí, S. L. P. 78294

www.colsan.edu.mx

E-ISBN: 978-607-8666-15-7

Diseño de la portada: Natalia Rojas Nieto

Conversión a ePub: Logos editores

Hecho en México

Índice

Agradecimientos

Presentación

Introducción

Nota metodológica

1. Alaquines

2. Cárdenas

3. Cerritos

4. Ciudad del Maíz

5. Ciudad Fernández

6. Lagunillas

7. Rayón

8. Rioverde

9. San Ciro de Acosta

10. San Nicolás Tolentino

11. Santa Catarina

12. Villa Juárez

Conclusiones

Glosario

Referencias

Agradecimientos

Esta obra tiene su origen en el proyecto de investigación “Vulnerabilidad socioambiental y sus efectos en la productividad agrícola en la Zona Media, San Luis Potosí”, del cual he sido titular durante tres años y que fue financiado por el Fideicomiso de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico de El Colegio de San Luis (colsan), en su convocatoria 2015.

A este proyecto se sumaron diversos colegas y estudiantes tanto del colsan como del Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica (ipicyt) así como becarios de investigación, por lo cual me siento enormemente agradecida por haber conseguido su apoyo y colaboración para realizar diversas actividades para dar cumplimiento a los objetivos del proyecto.

Estoy particularmente obligada a expresar un agradecimiento especial, por su participación en la elaboración de este libro, al doctor Jorge Damián Morán Escamilla y a la maestra Laura Elena Ortega Elorza, quienes en todo momento, con sus atinados comentarios y reflexiones, contribuyeron a la construcción de la obra.

Mi reconocimiento y gratitud por formar parte del equipo de trabajo que hemos logrado integrar y que nos dará la oportunidad de continuar aportando nuestro esfuerzo en la generación de conocimiento en favor de la sociedad.

Briseida López Álvarez

Presentación

Un espacio bisagra o una región
“natural”: la Zona Media

La llamada región/Zona Media de San Luis Potosí está situada entre la Sierra Madre Oriental y la Sierra de Álvarez, ambas en el actual estado de San Luis Potosí. Rioverde es el eje de una serie de valles que se localizan en la región que actualmente se denomina como la “Zona Media” en San Luis Potosí, y que se encuentra separada de la Huasteca y del Altiplano por sistemas montañosos que reciben diversos nombres dependiendo de las zonas que atraviesan. Esta planicie se extiende 60 km de norte a sur y 35 km de este a oeste y está comprendida entre diversas elevaciones; hacia el oeste se localiza el sistema de sierras de La Noria, Cieneguilla, San Diego y El Jabalí; en el norte se levantan los cerros Veteado y de Angostura; al sur se ubica el cerro de La Campana y la Sierra de La Lágrima, que son derivaciones de la Sierra Gorda, y por el este el límite es el cordón de San Francisco y La Boquilla, que consiste en unas pequeñas serranías. La Sierra de Álvarez y estas serranías forman hacia el norte el macizo montañoso que separa propiamente a Rioverde del Altiplano. Este sistema que corre de sur a norte se conecta en el sur con las derivaciones de la Sierra Gorda. La altitud media del valle es de 1 000 metros sobre el nivel del mar, pero presenta una ligera inclinación hacia el sureste, la cual se acentúa en el sur, mientras que en el norte es prácticamente nula.

En términos administrativos actuales está conformada por 12 municipios y es una zona básicamente agrícola, aunque en su interior cuenta con algunas industrias extractivas y de manufactura. Esta “región” que es considerada como “natural” por algunas instancias del gobierno, forma parte de otras zonas: Altiplano, Centro y Huasteca. Según la Secretaría de Desarrollo Económico de la entidad, en 2014 abarcaba 12 776 km2 y un total de 287 209 habitantes, lo cual daba una densidad de 22.5 habitantes por km2. El número de habitantes la ubica en el último lugar de las cuatro zonas. Aspecto éste que tendría una explicación en la migración, las pocas oportunidades de trabajo y a un hecho histórico que no puede ser eludido y que se refiere a la forma como se fue construyendo históricamente dicho espacio social.

Quisiéramos iniciar esta breve presentación, comentando que por sus características es posible considerar a la llamada Zona Media —que otros cientistas sociales la han denominado como los “Partidos de Oriente” para el siglo xix o los valles rioverdenses, perspectiva más centrada en la manera como los diversos actores sociales accedieron, manejaron y controlaron los recursos naturales—, más allá de una representación de división administrativa, como una zona de paso y de bisagra entre el Altiplano y la Huasteca. Por sus tierras pasaron hombres (nómadas, curas, conquistadores, comerciantes, esclavistas), ganado, insurgentes, revolucionarios, vías de ferrocarril, se instalaron misiones y se crearon diversas unidades productivas (haciendas, estancias, ranchos, trapiches y pueblos). La idea de verla como un espacio social bisagra no sólo se refiere a lo que implicó para el propio San Luis Potosí, ya que además de ser un alto en el camino para las comunicaciones, mercancías y personas que se movían del este al oeste de la entidad, fue un punto de entrada y salida de la Sierra Gorda hacia el norte y sur, así como un paso casi obligado de la costa a la actual capital del estado. En sí, considerar a la “Zona Media” como un espacio social de paso/bisagra permite diversos análisis, así como entender las razones de su baja población.

Sin embargo, lo anterior nos lleva a varios aspectos en términos históricos que habría que contemplar. Un primer asunto es que desde inicios del periodo colonial en los valles se asentaron estancias ganaderas, tanto de ganado mayor (vacas, mulas, toros) como menor (ovejas, cabras), con el fin de surtir las nacientes fábricas de textiles de Querétaro, con una población dispersa, si pensamos sobre todo en los pames y algunos otomíes y nahuas. Los franciscanos se dieron a la tarea de fundar misiones en diversos puntos de la travesía que llevaba al norte y al este. De esta manera, Rioverde, Alaquines, Santa María Acapulco, San José del Valle, Gamotes y Lagunillas surgen como misiones con acceso restringido a la tierra y al agua. La política de congregaciones en misiones fue, al menos para el caso de la población indígena de los valles rioverdenses, la manera en que con el pasar de los siglos enfrentaron una serie de problemáticas con las haciendas que tuvieron como orígenes las estancias. Pero, no sólo surgieron problemas con otras unidades productivas, sino también con una creciente presencia de “mestizos”, negros y mulatos que fueron cambiando la composición étnica de las poblaciones. Asimismo, los misioneros “negociaron” con los dueños de las grandes extensiones de tierra que muchos de los indios sirvieran como trabajadores temporales a beneficio de los curas y de los hacendados. Acuerdo que incluso llevó a la creación de una misión en tierras de la hacienda de La Angostura, con el fin de contar con trabajadores permanentes. Parte de la población pame se utilizó para fundar y poblar las misiones que se crearon en la década de los 40 del siglo xviii en el actual estado de Tamaulipas cuando José de Escandón realizó una expedición para fortalecer los dominios de la corona española en el noreste de la Nueva España. Sin embargo, el siglo xix presenta una diferencia que veremos más adelante, principalmente la “desaparición de las calidades étnicas”.

Otro aspecto que habría que agregar, para tener una idea de lo que envuelve a la “Zona Media” sería lo que implicó el control sobre los recursos hídricos (lagunas, manantiales, ríos perennes y torrenciales) por medio de presas, represas, canales, etc. La competencia por el vital líquido llevó a la adquisición, por parte de individuos y familias, de aquellas propiedades que lo tenían o al conflicto por él entre ellos. Es posible considerar que fue durante la segunda mitad del siglo xviii cuando las haciendas diversificaron y aumentaron su producción agrícola y ganadera, con el fin de canalizarla más allá del espacio conocido, incluyendo la ciudad de San Luis Potosí, proceso que se incrementa y organiza mejor en la segunda mitad del siglo xix.

Sin embargo, el panorama no estaría completo si no se considera el papel de los grupos de poder, ni homogéneos ni monolíticos, y de las familias que les dieron forma. En este sentido habría que tener claro que muchas de las familias, cuyos orígenes se remontaban al periodo colonial (Verástegui, Mora y Luna, Díez Gutiérrez, Espinosa y Cuevas, Espinosa y Parra, Ypiña, Ortiz de Zárate, Barragán, Ruiz de Bustamante), no solamente controlaron la tierra y el agua, sino que especularon con los mismos e igualmente contaron con una clientela política basada en deudores, arrendatarios, peones, vaqueros, mayordomos y administradores, además del control político del estado (gobernador, congreso nacional y estatal, jefes políticos, miembros de los ayuntamientos), ya que muchos de sus miembros formaron parte del gabinete porfirista y fueron gobernadores en otros estados.

La dinámica agraria en la “Zona Media” impactó también en la distribución de su población, así como en la manera en que accedieron, controlaron y manejaron los recursos naturales. Hay que tomar en cuenta que el análisis de las estructuras agrarias e hídricas como elementos esenciales de la Zona Media contempla una serie de elementos (población, creación de pueblos y misiones en sus terrenos, fraccionamiento de la propiedad, ecosistemas, poder regional, relaciones sociales de poder, obras hidráulicas y agrarias, distribución de los campos agrícolas, especialización de la producción) que nos lleva a destacar la caracterización de un espacio que fue bisagra en muchos sentidos.

Un breve contexto poblacional histórico nos permite englobar la siguiente publicación. Hacia mediados del siglo xix, el Partido de Rioverde tenía 45 700 habitantes y el de Ciudad del Maíz unos 36 405; mientras que a principios del siglo xx los datos señalan que Ciudad del Maíz contaba con casi 37 736 habitantes, el de Hidalgo con 54 618; el de Rioverde con un poco más de 50 000. Este tipo de datos muestra hasta cierto punto una estabilidad de la población con algunos decrecimientos, aunque deberíamos de considerar la creación del de Hidalgo. Sin embargo, habrá que tomar esta información con la pertinente prudencia, ya que las mismas autoridades municipales cambiaban los datos o aclaraban que mandaban un dato aproximado por la tendencia que se tenía de ocultar miembros de las familias. De esta manera, al menos para finales del siglo xix, podemos suponer ciertos momentos de incremento poblacional, lo que ocasionaría una presión sobre la tierra, en particular de los pueblos que vieron perder sus tierras por contratos de arrendamiento leoninos, compra o invasión. Así, nos encontramos ante una serie de problemáticas debido a la homogenización de la información, lo que nos impide conocer a ciencia cierta el crecimiento o decrecimiento poblacional a partir de categorías étnicas y laborales.

Desafortunadamente los censos de las primeras décadas del siglo pasado no nos permiten saber con certeza cuáles ranchos pertenecían a las haciendas y cuáles eran independientes. Por otro tipo de fuentes, sabemos que algunas de las haciendas y ranchos eran condueñazgos o tenían varios propietarios (por ejemplo, en los valles rioverdenses: Atotonilco, una parte de Amoladeras), así como que otras haciendas habían sido categorizadas como ranchos en los años anteriores o eran parte de unidades mayores. Con base en los datos duros se puede observar el incremento de las unidades denominadas como haciendas y el importante crecimiento de los ranchos, que junto con las poblaciones indican que gran parte del espacio social de la llamada “Zona Media” se encontraba con dueño o medianamente ocupado, aunque si tomamos los datos provenientes de finales del siglo xviii, podríamos encontrar una estabilidad en el número de propiedades privadas y pueblos. Sin embargo, los datos muestran que grandes propiedades formadas en el siglo xviii, como en el caso de las compradas por Felipe Barragán en Ciudad del Maíz, Rioverde y Ciudad Valles o el de la hacienda de Amoladeras, propiedad de Mariano Noriega, o medianas como las de Guaxcamá (Cerritos-Rioverde) y Ojo de Agua de Solano (Rioverde), se fueron fraccionando durante el siglo xix, por herencia, deudas, ventas o por medio del condueñazgo.

Si bien conocer el número de localidades es importante para entender a largo plazo los cambios que se dieron en las estructuras de población, de producción agromanufacturera, así como en el acceso, manejo y control de los recursos naturales, lo es más aún saber el tipo de población, producción y redes sociales, además de la extensión de cada propiedad o lo que tenían los pueblos. Respecto de los partidos de Ciudad del Maíz y Rioverde la expansión territorial de las haciendas se había detenido durante el siglo xviii, y se volvió a dar de manera lenta en la segunda mitad del siglo xix por medio de la compra de algunos terrenos (San Nicolás de los Montes), de haciendas completas, por invasiones o al ser adquiridas por la Iglesia (Ojo de Agua de Solano). Lo que podemos percibir, hasta el momento, es que el fraccionamiento de las haciendas, entre los herederos, fue una constante a lo largo del siglo xix.

Con el fin de cerrar este bosquejo de introducción histórica de la Zona Media, debemos recordar que el impulso de las reformas agrarias en la entidad tuvo efectos disímiles en el espacio social. La creación de ejidos a partir de las haciendas llevó en muchos casos a la fractura de los sistemas hidráulicos preservados durante años por las haciendas, no sin conflictos con sus variados vecinos. Hay que considerar también que la creación de ejidos y nuevos centros de población llevó a la reconformación de la población, así como a una búsqueda incesante de las nuevas generaciones, de los medios necesarios de subsistencia en una tierra sumamente fracturada y ya “cansada” por los años de producción, que al no encontrarlos ha llevado a incesantes olas migratorias.

Antonio Escobar Ohmstede,
ciesas, Ciudad de México

Ana Ma. Gutiérrez Rivas,
El Colegio de San Luis

Introducción

La Zona Media (zm) ha sido históricamente un espacio dinámico de transformaciones sociales, económicas y políticas. Al ser definida por Escobar y Gutiérrez como “un espacio social de paso/bisagra” y “un punto de entrada y salida”, se reafirma la importancia que esta zona representa para el estado de San Luis Potosí. En ese sentido, la caracterización sociodemográfica que se presenta en este libro permite tener un panorama general de la composición de la población en cada uno de los 12 municipios que conforman la Zona Media.

Los municipios más importantes de la zona son Rioverde, Ciudad Fernández, Ciudad del Maíz, Cerritos y Cárdenas por el tamaño de su población. En particular la conurbación Rioverde-Ciudad Fernández que da lugar a la principal dinámica social y productiva, con influencia en toda la zm (fig. 1).

Es destacable que casi 60% de la población se encuentra en pobreza, siete de los 12 municipios están catalogados como rurales y cinco están en un grado de marginación medio y dos de alta a muy alta marginación. La presencia indígena destaca en Santa Catarina, donde 65.76% de su población total se reconoce indígena pero más de 99% es hablante de alguna lengua indígena, predominantemente del pame. En lo referente a los servicios públicos (agua, luz y drenaje), de salud y educativos, éstos tienen mayor presencia en la conurbación de Rioverde-Ciudad Fernández, en el resto de la Zona Media es limitada, en parte por las características del medio rural.

La caracterización sociodemográfica por municipio de la Zona Media surge como parte de la investigación “Vulnerabilidad socioambiental y sus efectos en la productividad agrícola de la Zona Media, San Luis Potosí”, que está en desarrollo y cuyo objetivo principal es evaluar la vulnerabilidad socioambiental a partir de la correlación con las actividades productivas y el aprovechamiento del agua superficial y subterránea de la Zona Media.

Este libro forma parte de una serie de tres publicaciones que muestran los resultados del proyecto de investigación ya mencionado. El segundo libro se centrará en la caracterización económica y el tercero presentará finalmente el análisis global de las caracterizaciones sociodemográfica y económica, aunado a otros estudios que se están realizando a la par como el Índice de Pobreza del Agua, la evaluación hidrogeoquímica del agua subterránea y la evaluación de los cambios de usos de suelo en la Zona Media.

La estructura del libro está definida a partir de la caracterización sociodemográfica de los 12 municipios que conforman la Zona Media. Para cada municipio se presenta el tamaño de la población, su composición hombre-mujer y su estructura demográfica; la distribución, densidad y proyecciones de crecimiento de la población; los hablantes de lengua indígena; las características de la vivienda, educación, salud y el Índice de Desarrollo Humano.

La descripción por municipio se apoya con material gráfico como los mapas municipales de localización, de la estructura demográfica, las proyecciones poblacionales, el porcentaje de lenguas indígenas habladas, el número de integrantes por hogar así como la población en edad de estudiar y que asiste a la escuela, además de tablas con datos de distribución y densidad de población y bienes materiales con los que cuentan las viviendas.

Nota metodológica

Para la integración de la caracterización sociodemográfica se decidió tomar como base los datos generados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi) en 2010, por medio del Censo de Población y Vivienda. La decisión obedece a diferentes razones, la primera, porque algunos de los datos recuperados en fuentes secundarias como la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (inafed), el Sistema Nacional de Información Municipal (snim), la Secretaría de Desarrollo Social, Unidad de Microrregiones-Cédulas de Información Municipal (Sedesol-scim) y el Consejo Nacional de Población (Conapo), tienen como última referencia cifras de 2010 y esto permitió realizar una caracterización con un mismo año-base. Sin embargo, para las tablas de densidad y porcentaje de población, así como para las proyecciones de población se presentan datos de los años 1990, 1995, 2000 y 2005. Segundo, no era posible establecer una comparación debido a los distintos años de las fuentes y a los cambios que se presentaron en el formato de la información entre el último Censo de Población y Vivienda con relación a la que se produjo en la Muestra intercensal de inegi en 2015. Finalmente, la metodología empleada en la muestra intercensal planteaba algunos cuestionamientos que el presente trabajo no pretendía subsanar, toda vez que para algunos espacios, los datos se constituyen en una muestra, mientras que en otros son, prácticamente, un censo.

1. Alaquines

Su nombre se deriva de la tribu indígena de los alaquines; es el cuarto municipio de menor extensión territorial de la Zona Media; cuenta con 586 km², es decir, representa aproximadamente 0.96% del territorio estatal (snim, 2017). Para el año 2010, el municipio contaba con 8 186 habitantes de los cuales 4 118 son mujeres y 4 068 son hombres (inegi, 2010), con un índice de masculinidad de 99%, es decir, por cada 100 mujeres hay 99 hombres; lo anterior da muestra de la transformación que ha experimentado el municipio, toda vez que en 1995 la relación era inversa, al presentar 105 hombres por cada 100 mujeres (Conabio, 2015).

Alaquines limita al norte con Ciudad del Maíz, al este con Tamasopo, al sur con Cárdenas y al oeste con Rioverde (fig. 1.1).

Alaquines tiene 45 localidades divididas en cuatro tamaños de población, lo que resulta en 0.78 localidades por cada 10 km2 (Conabio, 2015). Una tercera parte de su población se distribuye en pequeñas localidades de 1 a 249 habitantes, es decir, los habitantes están dispersos en pequeñas unidades a lo largo de su territorio. La siguiente concentración de población (de 1 000 a 2 499 hab.) se ubica en la cabecera municipal y la localidad de Martínez, con 27.24% de la población municipal (cuadro 1.1). La Cañada, Rancho de Pro y El Sabino (de 500 a 999 hab.) representan en su conjunto, 26.81% (fig.1.1). Es importante señalar que La Cañada, con 10.32% de la población total municipal es considerada como localidad estratégica, así calificada dentro de la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria1 (Sedesol-scim_2, 2013).

La dispersión de la población significa, entre otras cosas, que el Estado deba invertir económicamente en el suministro de servicios públicos, o bien, que la inversión se realice desde el ámbito familiar o individual para contar con cierto tipo de servicios públicos. En ambos casos, esto representa importantes deseconomías en el ámbito familiar y local así como rezagos en la calidad de vida de la población. El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (inafed) clasifica a Alaquines como un municipio rural2 (snim, 2017).

Por otro lado, los terrenos cerriles son la principal característica orográfica del municipio y controlan en cierta forma, la distribución de la población. Los valles que forman Cerro Grande, Cerro El Puerto de los Bueyes, Cerro de los Pozos y la Sierra Paredes (fig. 1.1) permiten los asentamientos urbanos, que aprovechan los pequeños arroyos y escurrimientos para la agricultura y la ganadería. En ese sentido, la principal corriente del municipio de Alaquines, La Cañada, está represada en la parte norte (Presa Álvaro Obregón), sigue su curso y atraviesa el municipio hacia el sur, es notable que la distribución de las poblaciones mayores se ubica a lo largo de ésta. En contraste, en la porción oeste y noroeste donde existen zonas de valles y llanuras de poca extensión, se observa una muy baja ocupación poblacional, probablemente por no ser una zona apta para la agricultura, debido a características de salinidad de los suelos (Carrera-Villacrés, 2011).

El municipio presentó una densidad poblacional de 13.96 habitantes por km2 para el año 2010 (cuadro 1.2). Sin embargo, la tendencia temporal muestra fluctuaciones que reflejan una menor densidad poblacional respecto a 1995. Este mismo comportamiento se observa en la participación del municipio, respecto al total de la población en la entidad, con diferencias poco significativas (0.06 puntos porcentuales), durante los últimos 10 años, que denotan una participación de 0.32 por ciento.

Respecto a la estructura demográfica del municipio (fig. 1.2), se observa que en el año 2010, la población masculina de Alaquines entre 20 y 24 años disminuye considerablemente, esto sugiere la presencia de procesos de emigración dentro de un grupo de población en edad laboral; aunque este mismo movimiento se observa en las mujeres, éste se presenta de manera notoria hasta el grupo de edad de 30 a 34 años. Dicho proceso, en ambos casos, comienza desde los 15 años pero se agudiza en estos grupos de edad y conforme llegan a edades más avanzadas esta situación disminuye considerablemente.

Alaquines se consideró en 2010 con un muy alto grado de intensidad migratoria (Conapo, 2010) y 7.83% de viviendas experimentaron el retorno de algún migrante, entre 2005 y 2010, así como 1.96% de viviendas con migración circular durante el mismo periodo. Incluso, se puede observar un aumento poco común en la población masculina de 75 y 79 años, lo cual puede responder a este fenómeno de retorno en hombres que emigraron alrededor de 50 años antes. Cabe señalar que en Alaquines comienza a notarse una disminución en las tasas de natalidad, probablemente vinculado al proceso de emigración entre hombres y mujeres en edad reproductiva. Relacionado con esto, 26.9% de las viviendas reportaron recibir remesas entre 2005 y 2010 (Conabio, 2015).

Con base en los censos de población, el municipio ha presentado oscilaciones en el número de habitantes, pero con una tendencia hacia su disminución. Aunque el Consejo Nacional de Población y Vivienda (Conapo) parece proyectar una recuperación en 2015, ésta volvería a presentar una disminución hacia el 2020 para volver a aumentar en los próximos 10 años, para alcanzar los niveles observados en 1990 (fig.1.3).

Por otra parte, 162 habitantes de Alaquines, que representan 2% de la población hablan alguna de las tres lenguas indígenas que se preservan en el municipio, 91 de ellos son hombres y 71 mujeres. En total, 4% de la población en el municipio se concibe como indígena. El pame, huasteco y náhuatl constituyen las lenguas indígenas más importantes (fig. 1.4).

De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda de 2010, Alaquines contaba con 2 089 viviendas habitadas, de las cuales 100% corresponden a viviendas particulares: 99.9% son casas y 0.1% (siete unidades) son departamentos. De las viviendas, 84.53% cuenta con piso de cemento o firme, sólo 12.93% tiene piso de tierra y 2.49% tiene piso de madera, mosaico u otro material. Con relación a las paredes 57.98% de las viviendas están construidas con madera o adobe, 40.66% cuenta con paredes de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera o cemento; 0.90% utilizó embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o palma y 0.45% empleó material de desecho o lámina de cartón. Mientras que 84.53% cuenta con techo de lámina, palma, paja o madera, sólo 13.86% es de losa de concreto o bovedilla y 1.66% tiene techo de material de desecho o lámina de cartón (snim, 2017).

El promedio de ocupantes por vivienda es de 3.67 personas (fig. 1.5). Según el Informe Anual Sobre Situación de Pobreza y Rezago Social en 2010, Alaquines tiene carencia por hacinamiento3 en la vivienda de 17.39% (Sedesol_2, 2017).

En cuanto a los servicios en la vivienda, 7.71% no cuenta con energía eléctrica, 45.07% no cuenta con agua entubada de la red pública, 6% no cuenta con excusado o sanitario, 56.90% no tiene drenaje y sólo 25.67% de las viviendas disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica (inegi, 2010). Por otra parte, las viviendas cuentan con los bienes presentados en el cuadro 1.3.

En el municipio de Alaquines, 83.20% de la población refiere carencias en el acceso a los servicios básicos en la vivienda y 27.10% carencia por calidad y espacios de la vivienda. Cabe señalar que 52.86% de las viviendas sigue empleando carbón o leña para cocinar y 72.89% quema su basura (Conabio, 2015).

En cuanto al tamaño de la Población Económicamente Activa (pea), 41.87% de la población en edad de trabajar se encuentra en esta condición, lo que significa que poco más de la mitad de este segmento de la población se autoemplea, se encuentra dentro de alguna actividad informal o no recibe una remuneración formal. En el rubro de la pea por sexo, se muestra un déficit de equidad, toda vez que sólo 11.29% de la pea son mujeres y dentro de la población considerada como no económicamente activa, pei (en la que se encuentran personas pensionadas, estudiantes, amas de casa, personas con limitaciones físicas o mentales) 80% son mujeres (Sedesol-scim_2, 2013). El principal sector de la actividad económica en el que se encuentra ocupada la población es el de servicios (36.07%), seguido por el sector primario (28.88%), comercio (18.9%) y en menor medida por el sector secundario (15.59%).

Es posible que lo anterior refleje que 85% de la población presenta ingresos inferiores a la línea de bienestar y 58% muestra ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo, como resultado de la conjugación de estos factores mencionados (Conabio, 2015).

En el ámbito de la educación, la población de Alaquines presenta un promedio de escolaridad de 4.5 años, siendo mayor en mujeres con 6 años que en hombres (snim, 2017), lo que significa que en promedio la población sólo alcanza niveles de educación primaria. Los varones son quienes asisten en mayor número a la escuela hasta los 14 años, mientras que pasada esa edad, es mayor el número de mujeres que continúan estudiando, probablemente relacionado con la migración masculina que parece prevalecer en el municipio (fig. 1.6). Sin embargo, si se considera el nivel de estudios, el porcentaje de mujeres es mayor en primaria que en secundaria, cuando el porcentaje de varones supera al de mujeres.

Aunque, 14.85% de la población carece de escolaridad, 48.09% concluyó la primaria y 22.80% terminó los estudios de secundaria (inegi, 2010). En 2010, sólo 30% de la población en condición de asistir a la escuela acudía a ella, representan el mayor porcentaje aquellos que cursaban primaria y secundaria; esto puede estar relacionado con las condicionantes impuestas por el Programa Oportunidades (hoy Prospera); 38 de 45 localidades se benefician de este programa. Por otra parte, los hombres representan el mayor porcentaje de analfabetismo en el municipio toda vez que alcanzan 17.99%, contra el 15.32% en mujeres. Así, el municipio registra un rezago educativo de 36.6% de la población (Conabio, 2015).

En materia de salud, en Alaquines casi 82% de la población total cuenta con servicio de salud y de ellos 85% dependen del servicio ofrecido por el Seguro Popular. El imss sólo atiende a 13.74% de la población en el municipio y 18% de la población carece de servicio médico (inegi, 2010); lo que origina que 14.71% de la población carezca de los servicios de salud (Sedesol-scim_2, 2013).

El municipio de Alaquines tiene un Índice de Desarrollo Humano (idh) de 0.594 unidades, el cual está conformado por el índice de ingreso (0.540), salud (0.861) y educación (0.452). Por ello, este ayuntamiento se ubica en un grado de desarrollo humano medio. Sin embargo, 76.90% de su población es considerada pobre: 52.20% en pobreza moderada y 19.8% en pobreza extrema.

El municipio está clasificado con grado de marginación alto y de rezago social medio, ocupa la posición 12 en el ámbito estatal (Sedesol-scim_2, 2013).

1 De acuerdo con el artículo 29 de la Ley General de Desarrollo Social (lgds), se consideran Zonas de Atención Prioritaria “las áreas o regiones, sean de carácter predominantemente rural o urbano, cuya población registra índices de pobreza, marginación indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social” (dof: 12/12/2011).

2 El inafed construyó una clasificación de municipios según el tamaño de sus localidades:

Metropolitano: más de 50% de la población reside en localidades de más de un millón de habitantes.

Urbano Grande: más de 50% de la población reside en localidades entre 100 000 y menos de un millón de habitantes.

Urbano Medio: más de 50% de la población vive en localidades entre 15 000 y menos de 100 000 habitantes.

Semiurbano: más de 50% de la población radica en localidades entre 2 500 y menos de 15 000 habitantes.

Rural: más de 50% de la población vive en localidades con menos de 2 500 habitantes.

Mixto: la población se distribuye en las categorías anteriores sin que sus localidades concentren un porcentaje de población mayor o igual a 50 por ciento.

3 El hacinamiento en el núcleo familiar produce, entre otras cosas, pérdida de la privacidad, tensiones y alteraciones psicológicas, emocionales y físicas; son los niños entre 0 a 14 años los más vulnerables al hacinamiento (Lentini y Palero, 2009).

2. Cárdenas

El municipio de Cárdenas debe su nombre a Luis de Cárdenas, fundador de la Ciénega de San Nicolás, éste es el municipio de menor amplitud territorial de la Zona Media y tiene una extensión de 391 km², es decir, representa aproximadamente 0.64% del territorio estatal (inafed, 2017). El municipio cuenta con 18 937 habitantes: 9 834 son mujeres y 9 103 son hombres (inegi, 2010); resultando que por cada 100 mujeres hay 92.56 hombres, relación que aunque ha variado se mantiene en la misma proporción a la observada en 1995 (Conabio, 2015).

Este municipio limita al norte con el de Alaquines; al este, con los municipios de Alaquines y Rayón; al sur, con los de Rayón y Rioverde; al oeste, con los de Rioverde y Alaquines (fig. 2.1).

Cárdenas cuenta con 31 localidades agrupadas en cuatro tipos de tamaños por lo que se considera un municipio urbano medio en el que hay 0.80 localidades por cada 10 km2 (Conabio, 2015). El mayor número de población (81.69%) se concentra en la cabecera municipal y el resto se distribuye en distintos tamaños de localidades. Cabe señalar que este municipio pasa de un tamaño de localidad de 1 000 a 2 499 habitantes hasta el tamaño de 15 000 a 29 999 habitantes; lo que representa un salto de tres dimensiones de localidad, por ende, la cabecera municipal adquiere una importancia significativa como espacio concentrador de población y actividades (cuadro 2.1). La segunda localidad importante por el número de habitantes es Higinio Olivo con 1 203 personas (Sedesol-scim_5, 2013).

Como se puede apreciar, hay una dispersión de las localidades con una tendencia hacia la parte central y norte del municipio (fig. 2.1), probablemente relacionada con la cabecera municipal. Asimismo, se observa una propensión de asentamiento relacionado con las vías de comunicación. La disponibilidad de agua superficial de corrientes como Arroyo Grande y el río Cárdenas, además de arroyos como El Pantano, El Chivatito y La Zorra, permite la agricultura de temporal de unidades de riego.

El municipio registró una densidad poblacional de 48.49 habitantes por km2 para el año 2010, con fluctuaciones temporales en las últimas dos décadas y diferencias significativas en los últimos 10 años (0.1 puntos porcentuales), respecto al porcentaje de población del municipio con relación al total del Estado, significa sólo 0.73% (cuadro 2.2).

La estructura demográfica del municipio (fig. 2.2) refleja un estancamiento en la tasa de natalidad, aunque ésta ha experimentado una baja marginal. Asimismo, se puede presumir un proceso de emigración tanto en hombres como en mujeres a partir de los 20 y 24 años, con una mayor incidencia en el grupo de varones. Dicho proceso parece repetirse en los hombres en los grupos de entre 25 y 34 años así como en aquellos entre 55 y 64 años. Esta hipótesis es plausible, si se considera que el municipio de Cárdenas reportó en 2010 un grado medio de intensidad migratoria; además, 7.41% de las viviendas experimentaron el retorno de algún miembro de la familia entre 2005 y 2010 y 2.16% de las viviendas experimentaron migración circular durante el mismo periodo. De igual forma, en 13.32% de las viviendas se reportaron remesas durante ese lapso de tiempo (Conabio, 2015).

De acuerdo con los censos de población, Cárdenas muestra cierta fluctuación descendente en el número de habitantes, posiblemente motivada por la migración. Esta condición puede revertirse en los próximos años según las proyecciones de Conapo, por lo que en 2030, Cárdenas podría alcanzar 21 500 habitantes (fig. 2.3).

Por otra parte, Cárdenas cuenta con 166 pobladores (1%) que hablan alguna de las seis lenguas indígenas que existen en el municipio, 84 son hombres y 82 son mujeres, en general, sólo 2% de la población en el municipio mantiene una identidad indígena. El pame, náhuatl y huasteco constituyen las lenguas más importantes en Cárdenas (fig. 2.4).

De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, Cárdenas reportó 4 923 viviendas habitadas, 99.96% corresponden a viviendas particulares y de ellas 99.25% son casas, 0.22% son departamentos y 0.37% son cuartos en vecindad. Asimismo, 70.95% de las viviendas en el municipio tienen piso de cemento o firme, únicamente 10.11% cuenta con piso de tierra y 18.88 presenta piso de madera, mosaico u otro material. Respecto al tipo de paredes 70.41% de las viviendas tiene tabique, ladrillo, block, piedra, cantera o cemento; 27.43% es de madera o adobe, 1.63% utilizó embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o palma y 0.42% colocó material de desecho o lámina de cartón. En el caso de los techos, 53.72% es losa de concreto o vigueta con bovedilla, 44.26% tiene lámina metálica, lámina de asbesto, palma, paja, madera o tejamanil, 1.74% empleó material de desecho o lámina de cartón y 0.18% cuenta con teja o terrado con viguería (snim, 2017).

El promedio de ocupantes por vivienda es de 3.8 personas (fig. 2.5). El Informe Anual Sobre Situación de Pobreza y Rezago Social en 2010 reporta al municipio de Cárdenas con carencia por hacinamiento de 6.65% (Sedesol_5, 2017).

Respecto a los servicios en la vivienda, 2.87% no dispone de energía eléctrica, 7.42% no cuenta con agua entubada de la red pública, 2.07% no cuenta con excusado o sanitario, 20.06% no tiene drenaje y 75.47% de las viviendas posee agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica (inegi, 2010). Por otra parte, los hogares presentan distintas disparidades en cuanto a equipamiento en las viviendas mostradas en el cuadro 2.3.

De la población, 35.50% refiere carencias por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 16.90% carencia por calidad y espacios de la vivienda. Cabe referir que 17.92% de la población sigue cocinando con leña o carbón y 21.23% practica la quema de basura como una forma de deshacerse de sus desechos (Conabio, 2015).

En lo referente al tamaño de la pea, 46.58% se encuentra en esta condición, es decir, más de la mitad de la población en condición de trabajar está subempleada o autoempleada en alguna actividad informal o simplemente no recibe un salario formal. Por su parte, la pea por sexo refleja una disparidad en el acceso a oportunidades laborales para las mujeres porque sólo 31.49% forma parte de este universo. El principal sector de la actividad económica en el que se encuentra ocupada la población es el de servicios (42.63%), seguido por el comercio (21.66%), sector secundario (19.77%) y el sector primario (14.34%).

Además, la población pei reporta que 71.74% de ella se concentra en las mujeres, lo que da muestra tanto de algunos patrones sociales como de una falta de reconocimiento al trabajo no remunerado que realizan las mujeres en la economía local (Sedesol-scim_5, 2013). Esto se podría explicar, parcialmente, porque 63.10% de la población de Cárdenas reporta ingresos inferiores a la línea de bienestar y 24.60% parece tener ingresos inferiores a la línea de bienestar mínima (Conabio, 2015).

En el ámbito de la educación, el municipio de Cárdenas presenta un grado de escolaridad promedio de 7 años, aunque las mujeres muestran un mayor promedio con 8 años (snim, 2017), esto significa que la población, en general, cuenta con la primaria terminada (36.25%) y secundaria inconclusa (76.05%) (fig. 2.6).

La población que carece de escolaridad es de 9.34%. Si se considera la edad de la población que asiste a la escuela, el número se suele invertir; mientras que entre 6 y 14 años es prácticamente igual el número de mujeres que acuden a la escuela, entre 15 y 17 años y 25 y 29 años es prácticamente el mismo número de varones y mujeres. El cambio se presenta en los grupos de 18 a 24 años, donde los hombres asisten en una mayor cantidad y después de 30 años, las mujeres son las que continúan sus estudios. En el caso de los niveles de escolaridad, es mayor el porcentaje de mujeres que acude a la primaria y en la secundaria el porcentaje mayor se presenta en varones. En Cárdenas, durante 2010, sólo 28.86% de la población en condición de asistir a la escuela lo hace, predominantemente en la educación básica. Por otra parte, la diferencia en el analfabetismo entre hombres y mujeres es marginal, toda vez que en el primer grupo representa 8.65%, mientras que en las mujeres la cifra alcanza 8.45% de la población femenina. De esta forma, el municipio reporta un rezago educativo en la población de 24.20 por ciento.

En materia de salud, 74.24% de la población de Cárdenas cuenta con servicios de salud. De este segmento, 64.14% tienen el Seguro Popular, mientras que el imss sólo cubre a 28.70% de la población (inegi, 2010). De esta forma, una cuarta parte del municipio carece de servicios médicos, por lo que 22.60% de la población carece de acceso a los servicios de salud, pese a contar con un idh muy alto. Probablemente, esta situación se subsana en forma particular por cada familia, así como por métodos tradicionales o acceso a otro tipo de servicios médicos fuera del municipio.

El idh en Cárdenas es de 0.714 unidades, lo que significa que se encuentra en un muy alto grado de desarrollo. Este índice se constituye a partir de tres indicadores: ingreso (0.668), salud (0.901) y educación (0.605). La categoría anterior guarda cierta correspondencia con lo reportado para pobreza, puesto que 58.40% de su población es considerada pobre: 45.40% en pobreza moderada y 13% con pobreza extrema (Conabio, 2015).

En cuanto al grado de marginación, este ayuntamiento se caracteriza por tener un nivel bajo y rezago social muy bajo, lo que lo coloca en la posición 54 en el ámbito estatal, es decir, es uno de los municipios con menor grado de marginación en el estado (snim, 2017).

3. Cerritos

El municipio de Cerritos es el tercero de mayor amplitud territorial de la Zona Media, tiene una extensión de 952.33 km², es decir, representa aproximadamente 1.57% del territorio de San Luis Potosí (inafed, 2017). El municipio cuenta con 21 394 habitantes de los que 11 021 son mujeres y 10 373 hombres; lo que significa que por cada 100 mujeres hay 94 hombres, brecha que se redujo en 2010 porque en los 15 años previos la relación era de 91 (Conabio, 2015).

Este municipio limita al norte con Guadalcázar y Ciudad del Maíz; al este con Ciudad del Maíz y Villa Juárez y Ciudad del Maíz; al sur con Villa Juárez y San Nicolás Tolentino; al oeste con Villa Hidalgo, San Nicolás Tolentino y Armadillo de los Infantes (fig. 3.1).

En total, el municipio cuenta con 49 localidades, lo que significa que por cada 10 km2 hay 0.51 localidades; así, con base en estas características, Cerritos se considera un municipio semiurbano (Conabio, 2015). De acuerdo con el tamaño de sus localidades, en Cerritos la población se distribuye en cinco tipos de tamaños de localidad (cuadro 3.1). La mayor cantidad de población (69.20%) se concentra en la cabecera municipal, que es una localidad de 10 000 a 14 999 habitantes. En el municipio de Cerritos existe una población dispersa en 41 pequeñas localidades con menos de 250 habitantes que representan 12.75% de la misma (inegi, 2010).

La mayor aglomeración de localidades se presenta en torno a la cabecera municipal y aunque hay dos localidades de 500 y 999 habitantes (Derramaderos y Joya de Luna), y una localidad de 1 000 y 2 500 (Ojo de Agua), éstas no parecen ejercer una influencia en los patrones de distribución en el resto de las localidades. En todo caso, las vías de comunicación y los afluentes de agua parecen explicar mejor la ubicación de las mismas (fig. 3.1). Cabe señalar que entre el mayor tamaño de localidad y el último hay un salto de dos domensiones de localidad (2 500 a 4 999 y 5 000 a 9 999), lo que podría constituir una explicación sobre el peso que adquiere la cabecera municipal en la concentración de población. Aunque al interior del municipio se presentan algunas elevaciones, en las porciones menos habitadas, éstas no parecen ser significativas para considerarlas como factores determinantes en la distribución de las localidades en el municipio (Sedesol-scim_8, 2013).

El municipio presentaba una densidad poblacional de 22.23 habitantes por km² para 2010, con oscilaciones temporales en los últimos 20 años, lo que representó un decremento en la participación del municipio con relación al total de población del estado, ahora sólo contribuye con 0.83% mientras que en 1990, era de 1.13% (cuadro 3.2).

Con relación a la estructura demográfica del municipio, ésta refleja (fig. 3.2) que la tasa de natalidad se ha estancado, aplanando la base de la pirámide poblacional. Asimismo, se observa una disminución en el grupo de mujeres de entre 10 y 14 años, lo que hace suponer procesos de emigración a temprana edad en este segmento de la población, el cual no corresponde con lo observado en el grupo de varones en el que dicho proceso comienza a partir de los 20 y 24 años, y se acelera entre el grupo de 25 y 29 años. O bien, la reducción de este segmento de la población podría estar relacionada con procesos de mortandad vinculados, posiblemente, a embarazos a temprana edad.

De acuerdo con las estadísticas oficiales, Cerritos presentaba en 2010 un alto grado de intensidad migratoria (Conapo, 2010), y en 5.45% de las viviendas se registró entre 2005 y 2010, la presencia de algún migrante de retorno; además, en 1.44% de las viviendas se presentó migración circular durante ese mismo lapso de tiempo. Ello podría sugerir una explicación sobre el aumento de población en el grupo de edad entre 70 y 74 años, en hombres y mujeres. Cabe señalar que entre 2005 y 2010, en 19.21% de las viviendas se recibieron remesas (Conabio, 2015).

A partir de 1990, Cerritos ha experimentado una disminución en su población; aunque para 2010 esa tendencia pareció revertirse y de acuerdo con las proyecciones de Conapo esa línea podría mantenerse durante los próximos 15 años hasta alcanzar 23 543 habitantes, cifra por encima de la alcanzada en 1990 (fig. 3.3).

En el rubro de población indígena, en Cerritos hay 52 pobladores que mantienen vivas las seis lenguas indígenas que existen en el municipio, 32 son hombres y 20 son mujeres. En términos generales, en el municipio 1% de la población expresa ser indígena. Aunque el náhuatl y el huasteco en menor medida constituyen los dialectos indígenas más importantes, también hay población hablante de zapoteco, tarahumara, purépecha (tarasco) y dentro de este universo, un porcentaje considerable de lenguas no especificadas (fig. 3.4).

De acuerdo con datos reportados en el Censo de Población y Vivienda 2010, el municipio de Cerritos reportó 5 651 viviendas habitadas. De ellas 99.80% corresponde a viviendas particulares y de éstas: 97.92% son casas, 0.70% son departamentos, 0.28% son cuartos en vecindad, 0.87% son viviendas móviles y 0.03% son cuartos de azotea o locales no habilitados como vivienda. Por otra parte, 68.06% de las viviendas cuentan con piso de cemento o firme; 26.92% utilizó madera, mosaico u otro material y sólo 4.65% tiene piso de tierra en la vivienda. Con relación a las paredes, 92.75% es de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera o cemento; 5.10% construyó con madera o adobe y 1.30% empleó embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o palma. En el caso del techo, 80.86% de las viviendas cuentan con losa de concreto o bovedilla; 17.56% tiene lámina metálica, lámina de asbesto, palma, paja, madera o tejamanil; 0.56% presenta teja o terrado con viguería y 0.14% empleó material de desecho o lámina de cartón (snim, 2017).

El promedio de ocupantes por vivienda es de 3.8 personas (fig. 3.5) y según el Informe Anual Sobre Situación de Pobreza y Rezago Social en 2010, el municipio de Cerritos reportó carencia por hacinamiento en la vivienda de 6.52% (Sedesol_8, 2017).

Respecto a los servicios básicos en la vivienda 2.40% no cuenta con energía eléctrica, 8.83% no dispone de agua entubada de la red pública, 1.83% carece de excusado o sanitario, 27.49% no cuenta con drenaje y 67.54% de las viviendas disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica (inegi, 2010). Por otra parte, el equipamiento al interior de las viviendas presenta ciertas variaciones en algunos artículos (cuadro 3.3).

Dentro de este universo, 40.10% de la población presenta carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 11.10% experimenta carencia por calidad y espacios de la vivienda. En este municipio, 22.24% de la población continúa empleando leña o carbón para cocinar y 20.48% quema la basura (Conabio, 2015).

En cuanto al tamaño de la pea, 47.23% de la población en edad de trabajar está en dicha condición, es decir, poco más de la mitad de la población con estas características no tiene acceso a una actividad formal. Desagregada por sexo, la pea da muestra de la falta de oportunidades que tienen las mujeres dentro de las actividades formalmente remuneradas, toda vez que sólo 12.70% son reconocidas dentro de esta categoría. En el municipio de Cerritos, esa diferencia de oportunidades parece corroborarse cuando se compara con la pei, en la que las mujeres representan 75.33% de este segmento de población (Sedesol-scim_8, 2013). Estas cifras parecen explicar por qué 67.70% de la población registra ingresos inferiores a la línea de bienestar y 27.40% refiere contar con ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo (Conabio, 2015). El principal sector de la actividad económica en el que se encuentra ocupada la población es el de servicios (35.66%), seguido por el sector secundario (25%), comercio (20.04%) y en menor medida por el sector primario (18.24%). El municipio de Cerritos en materia de educación presenta un grado de escolaridad promedio de 7 años (snim, 2017), lo que significa que la media de la población cuenta con la primaria terminada (38.89%) y secundaria inconclusa (76.23%) (fig. 3.6).

Aunque 9.10% de la población de 15 a 17 años carece de escolaridad, considerando la edad de la población y el género, sólo en el grupo de 6 a 14 años los varones asisten en mayor número a la escuela; mientras que las mujeres asisten en mayor cantidad en los otros grupos de edad, salvo en el grupo de 25 a 29 donde prácticamente es la misma cantidad. En cuanto a los niveles de escolaridad, el porcentaje de varones es mayor que el referido para las mujeres. Sin embargo, en 2010, sólo 28.15% de la población en edad de estudiar acudía a la escuela, sobre todo a la educación básica. Aunque marginal, hay una diferencia en el rubro de analfabetismo entre las mujeres, quienes reportan un mayor porcentaje (8.04%) con relación a los hombres (7.67%). En general, el rezago educativo alcanza 28.5% de la población.

En materia de salud, más de la mitad de la población en Cerritos (64%) cuenta con cobertura en servicios de salud, principalmente, por medio del Seguro Popular con 61.32% de la población; el imss cubre 27.83% y el issste 10.22% (inegi, 2010). De esta forma, 35% de la población carece de cobertura médica. Indicador éste un tanto contradictorio si se considera que en el idh el componente de salud es el que mayor puntuación alcanzó.

En lo referente al idh, el municipio de Cerritos reportó 0.687 unidades, indicador factorial constituido por tres componentes relacionados con el ingreso (0.646 unidades), la salud (con 0.863 unidades) y la educación (con 0.581 unidades). Con base en ello, el ayuntamiento se considera con un alto grado de desarrollo humano. Pese a lo anterior, 62.30% de la población presenta algún nivel de pobreza: 15% en pobreza y 47.30% en pobreza extrema (Conabio, 2015).

El municipio está clasificado con grado de marginación bajo y un nivel de rezago social muy bajo, y ocupa la posición 52 en el ámbito estatal (Sedesol-scim_8, 2013).

4. Ciudad del Maíz

El municipio de Ciudad del Maíz es el de mayor extensión en la Zona Media porque abarca 3 151 km², es decir, representa cerca de 5.15% del territorio de San Luis Potosí (snim, 2017). En este ayuntamiento viven 31 323 personas: 15 523 hombres y 15 800 mujeres (inegi, 2010); por lo tanto, por cada 100 mujeres hay 98 hombres, relación que ha experimentado fluctuaciones porque en 1995 la relación era favorable a los hombres (104), y en el año 2000 comenzó a invertirse (99) (Conabio, 2015).

Este municipio limita al noroeste con Guadalcázar; al oeste con Cerritos y Villa Juárez; al sur con Alaquines; al sureste con Tamasopo; al suroeste con Rioverde y al norte con el estado de Tamaulipas (fig. 4.1).

De acuerdo con el tamaño de sus localidades, Ciudad del Maíz se considera un municipio rural y se distribuye en seis tamaños de población (cuadro 4.1); una tercera parte de su población (33.17%) se concentra en la cabecera municipal; mientras que 22.82% se distribuye en 19 localidades entre 250 y 499 habitantes, y 13.07% habitan en 73 localidades con menos de 250 habitantes. Además, el municipio presenta seis dimensiones de localidad, donde se observa un salto en un tamaño de localidad entre 5 000 a 9 999 habitantes (Sedesol-scim_10, 2013).

En total, esta unidad político-administrativa tiene 102 localidades que dan una relación de 0.33 localidades por cada 10 km2 (Conabio, 2015). Hay una dispersión importante de localidades, la cual parece seguir un patrón de localización en torno a las vías de comunicación y una aparente tendencia hacia Tamaulipas y El Naranjo, probablemente relacionada con la desincorporación de esta porción del territorio para constituir el municipio de El Naranjo en 1994. En general, en el municipio predominan los terrenos abruptos que dan lugar a la presencia de arroyos intermitentes que son aprovechados para la agricultura de temporal, también existen llanuras aluviales que tienen suelo apto para uso agrícola y pecuario. Existen corrientes importantes como El Salto, Hondo, Ciudad del Maíz, Rayo del Puerto y Rincón del Sotolar. En los pequeños valles formados por las serranías es donde tienden a concentrarse las localidades.

Cabe señalar que además de la cabecera municipal, la segunda área urbana es la localidad de Palomas, ésta concentra 8.54% de la población del ayuntamiento; ambas han sido consideradas como localidades estratégicas para el desarrollo, así como con las localidades de La Pendencia y San Rafael Carretera, cada una con 1% de la población total del municipio, con base en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (Sedesol-scim_10 2013).

Asimismo, Ciudad del Maíz ha registrado una densidad poblacional de 9.92 habitantes por km², para 2010. Respecto a la participación del municipio en la población total del estado, hay una tendencia a disminuir su contribución que alcanza en 2010, sólo 1.21%. Ambos procesos deben estar relacionados con la creación del municipio de El Naranjo, a partir de la desincorporación de población y territorio a Ciudad del Maíz.

La estructura demográfica del municipio da cuenta de una estabilidad en la tasa de natalidad, con una pequeña contracción en el grupo de mujeres de 0 a 4 años que podría estar asociada a una mortandad infantil en este segmento de la población o a procesos de emigración en los padres; sin embargo, esta disminución no se observa en los varones del mismo grupo de edad. Asimismo, la figura 4.2, sugiere procesos de emigración tanto en hombres como en mujeres, entre los 20 y 24 años para ambos segmentos de la población, aunque en mayor proporción en hombres.

En 2010, Ciudad del Maíz reportaba una intensidad migratoria media; además, entre 2005 y 2010, 3.13% de las viviendas señalaron tener algún integrante que experimentaba migración de retorno y en 2.53% de las viviendas se refirieron proceso migratorios circulares, para el mismo periodo. También cabe apuntar que en este lapso de tiempo, en 13.92% de las viviendas se recibieron remesas (Conabio, 2015).

A diferencia de los demás municipios de la zona, éste fue el único que experimentó una disminución radical de población, a partir de la fundación de El Naranjo. Por lo que, eliminando esta situación, Ciudad del Maíz ha mantenido una estabilidad en el tamaño de su población con una tendencia a aumentar en los próximos años, con base en las proyecciones de Conapo, hasta alcanzar probablemente 35 503 habitantes para el año 2030 (fig. 4.3).

Por otra parte, en Ciudad del Maíz hay 174 pobladores que hablan alguna de las siete lenguas indígenas que existen en el municipio. Este universo está compuesto por 94 hombres y 80 mujeres que hablan, principalmente, pame, náhuatl y huasteco, aunque también el municipio registra un porcentaje considerable de población que no especificó su lengua. En general, la población indígena en el municipio sólo representa 1 por ciento.

De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, Ciudad de Maíz tiene 7 497 viviendas habitadas y de éstas, 99.9% corresponden a viviendas particulares: 99.54% son casas, 0.12% departamentos, 0.11% cuartos de azotea, 0.07% cuartos en vecindad, 0.10% es vivienda móvil y 0.08 locales no construidos para vivienda. Además, 82.58% cuenta con piso firme o de cemento, 10.39% tiene piso de tierra y sólo 6.85% empleó madera, mosaico u otro material. En el caso de las paredes, 76.99% es de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera o cemento; 21.39% es de madera o adobe; 1.03% están construidas de embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o palma y 0.40% empleó material de desecho o lámina de cartón. Mientras que el techo, 51.7% es de losa de concreto o bovedilla, 46.59% utiliza lámina metálica, lámina de asbesto, palma, paja, madera o tejamanil; 0.20% es de teja o terrado con viguería y 1.41% tiene material de desecho o lámina de cartón (snim, 2017).

Además, el promedio de ocupantes por vivienda es de 4.2 personas (fig. 4.5). El municipio de Ciudad del Maíz tiene carencia por hacinamiento de la vivienda de 7.03% (Sedesol_10, 2017).

Por lo que respecta a los servicios en la vivienda, 5.13% no cuenta con energía eléctrica, 29.23% carece de agua entubada de la red pública, 3.98% no tiene acceso a servicio de excusado o sanitario, 44.19% no tiene drenaje y sólo 39.48% de las viviendas disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica (inegi, 2010). Por otra parte, en el equipamiento de las viviendas el mayor rezago se presenta en el acceso de internet, así como en equipo de cómputo (cuadro 4.3).

Además, 66.10% de esta población reportó tener carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 14.60% muestra carencia en la calidad y espacios en la vivienda (Conabio, 2015).

En Ciudad del Maíz, 45.22% de la población es pea, lo cual parece reflejar la falta de oportunidades o fuentes de empleo formal para aquella población en condiciones de trabajar. En cuanto a la composición de esta población, por sexo, 18.08% son mujeres y 81.92% restante son hombres. Esto da muestra de la falta de equidad que experimentan las mujeres en su incorporación al mercado de trabajo. Aunado a lo anterior, 78.61% de la población considerada como pei, se concentra en las mujeres. El principal sector de la actividad económica en el que se encuentra ocupada la población es el primario (38.10%), seguido por servicios (25.44%), comercio (22.88%) y en menor medida por el sector secundario (12.61%).

El conjunto de estos indicadores podrían explicar por qué en este municipio 79.70% de la población refiere tener ingresos por debajo de la línea de bienestar y 43.40% cuenta con ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo; asimismo, 40.44% utiliza leña o carbón en la cocción de sus alimentos y 66.88% quema la basura (Conabio, 2015).

En el ámbito de la educación, Ciudad del Maíz presenta un grado promedio de escolaridad de 6.42 años, lo que significa que la población suele alcanzar sólo la educación primaria. Aunque 9.31% de la población de 15 a 17 años carece de escolaridad y 47.5% cuenta con primaria terminada y 24.62% terminó sus estudios de secundaria. Al considerar la edad de las personas que asisten a la escuela, sólo los hombres entre 6 y 14 años predominan sobre las mujeres. Pero al cambiar al nivel de escolaridad este predominio sólo se da a nivel primaria; mientras que en secundaria, es mayor el porcentaje de mujeres (fig. 4.6). Cabe señalar que, en 2010, casi 30% de la población en edad de asistir a la escuela lo hace, concentrándose la mayor cantidad en la educación básica. Aunque no parece haber una diferencia significativa entre hombres y mujeres, en el acceso a la educación, el grado de analfabetismo es mayor en las segundas (11.50%) que en los varones (9.70%). Así, el rezago educativo en Ciudad del Maíz es de 32.40% de la población (Conabio, 2015).

En el rubro de salud, en Ciudad del Maíz 80% de la población cuenta con servicio de salud constituidos por: Seguro Popular (86.71%), imss (7.52%), issste (5.53%). Mientras que 19% no tiene algún tipo de derechohabiencia, lo que contribuye a que 13.80% de la población tenga carencia por acceso a los servicios de salud (Sedesol-2017_10 2013).

Por lo que respecta al idh en el municipio, éste reportó un alto grado de desarrollo con 0.646 unidades, en el que el índice de ingreso fue 0.586, salud 0.872 y educación con 0.572. Sin embargo, 78.40% de la población se encuentra en pobreza: 28.10% en pobreza extrema y 50.30% está en pobreza moderada (Conabio, 2015).

Por su parte, el grado de marginación refiere a este municipio con un nivel medio y rezago social bajo; dentro del contexto estatal lo ubica en la posición 38 (Sedesol-scim_10, 2013).

5. Ciudad Fernández

Fundado desde 1624, recibe este nombre hasta 1828 en honor al general Zenón Fernández, nativo del lugar (inafed, 2017). Es el segundo municipio con menor superficie de la Zona Media, con una extensión aproximada de 518 km²; representa 0.85% del territorio del estado de San Luis Potosí (snim, 2017). En este municipio viven 43 528 personas: 21 258 hombres y 22 270 mujeres (inegi, 2010). La relación hombres-mujeres se ha modificado en el tiempo, aunque mantiene una proporción de mujeres siempre superior a la de hombres. Mientras en 1995 esta relación se puntuaba en 98, actualmente se encuentra en 95, alcanzó el registro más bajo en el año 2005 con un cociente de 92 (Conabio, 2015).

Colinda al norte con los municipios de San Nicolás Tolentino y Rioverde; al este, con de Rioverde; al sur, con Rioverde y Santa María del Río; al oeste, con Santa María del Río, Zaragoza y San Nicolás Tolentino (fig. 5.1).

Al tener un total de 93 localidades, es considerado un municipio urbano medio en función del tamaño de éstas (Conabio, 2015). Más de tres quintas partes de la población se encuentra concentrada en la cabecera municipal. El resto de localidades en su mayoría están conformadas por menos de 500 habitantes, y suman 85 en esta condición. Apenas en siete de éstas se distribuye 15.34% de la población en localidades de entre 500 a 3 000 habitantes (cuadro 5.1).

La forma que adopta la división político-administrativa del municipio, la orografía y la hidrografía influyen en la distribución de localidades. Principalmente, el asentamiento de éstas conforma la conurbación con el municipio de Rioverde, el resto se distancia linealmente a lo largo del trazo carretero. Desde esta zona, atraviesa también de oeste a este el río Verde que corre de manera paralela a la carretera que conduce hacia la región Huasteca. En el sur, donde predominan los terrenos cerriles, se localiza la sierra de La Noria y al noroeste los cerros del Guayadero y La Trinidad. Algunos arroyos se forman en las sierras durante la época de lluvia y existe un importante potencial para el uso de agua subterránea aprovechada sobre todo en la agricultura (inafed, 2017).

En los últimos 20 años de registro, se observa que el municipio ha tenido fluctuaciones en cuanto a densidad poblacional, se nota una reducción de dicha población relativa entre los periodos censales (2000 y 2010). Sin embargo, cabe señalar que esto no ha alterado la relación de su contribución porcentual respecto a la población en el estado (cuadro 5.2).

La estructura demográfica del municipio muestra una mayor concentración de población en los rangos de edad de las primeras cuatro categorías que abarcan grupos de 0 a 19 años, luego de lo cual se observa una reducción importante primero para el quinquenio de 20 a 24 años y nuevamente en el siguiente rango de 25 a 29. Para el caso de las mujeres a partir de los 30 años, tras mantenerse estático en el siguiente quinquenio, mantiene sucesivamente una reducción que muestra una tendencia natural en la pirámide. En el caso de los hombres, para los quinquenios entre los 25 y 40 años así como entre los 45 y 55, la población se muestra estancada (fig. 5.2).

Para analizar algunos aspectos de la dinámica demográfica, principalmente de los adultos jóvenes y en los grupos de edad más pequeños es necesario tener en cuenta dos factores. Por un lado, el municipio se califica con un grado de intensidad migratoria alto, ocupa el séptimo lugar en el contexto estatal. Para el periodo 2005-2010, una quinta parte de las viviendas (20.4%) recibían remesas, lo que sumaba 8.8% de éstas con migrantes de retorno y 7.12% con emigrantes a Estados Unidos (Conabio, 2015).

Por otro lado, la base de la pirámide demográfica, que muestra una población reducida en los primeros grupos etarios, es indicativa de una reducción en la natalidad. Mientras que la tasa de mortalidad infantil se redujo de 25.51 en 2000 a 14.96 en 2005, la fecundidad, entendida como el promedio de hijos nacidos vivos, se ha reducido de 3.1 en 2005 a 2.9 en 2010 (Sedesol-scim_11, 2013).

En términos generales, la población ha registrado un incremento gradual desde 1990, la tendencia que se proyecta hasta el año 2030, de acuerdo con Conapo (fig. 5.3).

De esta población, 0.32% es hablante de alguna de las 11 lenguas indígenas que se mantienen en el municipio. El porcentaje equivale a 140 habitantes, de los cuales cuatro no hablan español. Los grupos mayormente representados son: náhuatl, mixteco, pame y huasteco aunque existe una proporción considerablemente elevada de hablantes (29) sin una caracterización precisa de su lengua (fig. 5.4).

En el municipio de Ciudad Fernández, hay un total de 10 690 viviendas habitadas, son particulares 99%. Cuentan con piso de cemento o firme 63.17%, mientras que 11.98% tiene piso de tierra y las restantes son de madera, mosaico o materiales no especificados. De estas viviendas, 86.22% tiene paredes de tabique, ladrillo o cemento, 9.68% de madera o adobe, 3.85% de embarro, lámina (asbesto o metálica), bambú o palma y menos de 1% es de material de desecho o cartón. Finalmente, la mayoría de techos, 72.48%, son de losa de concreto o viguetas, una menor proporción, 27.03%, cuenta con techo de lámina, palma o madera, mientras que el uso de otro tipo de materiales es ínfimo (snim, 2017).

Además, el promedio de ocupantes por vivienda es de 4.1 personas (fig. 5.5). El municipio de Ciudad Fernández tiene carencia por hacinamiento de la vivienda de 13.04% (Sedesol_11, 2017).

Respecto a los servicios de las viviendas, 2.69% no cuenta con servicio de energía eléctrica, 2% no dispone de agua entubada de la red pública y 14.98% no cuenta con servicio de drenaje. Los bienes materiales por vivienda muestran la proporción más baja para la tenencia de telefonía fija, computadora e internet mientras que la cobertura más amplia es de televisión en más de 90% de las casas (cuadro 5.3).

Además, 29.10% de esta población reportó tener carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 22.20% muestra carencia en la calidad y espacios en la vivienda (Conabio, 2015).

La pea para este municipio es de 49.59%, presenta una disparidad importante cuando se compara entre sexos ya que se compone por 29.19% de las mujeres y 70.8% de los hombres. El principal sector de la actividad económica en el que se encuentra ocupada la población son los servicios (36.07%), seguido el sector primario (28.88%), comercio (8.9%) y en menor medida por el sector secundario (15.59%). Por otro lado en la pei (casi 50%), las mujeres representan 74.84%, refleja esta condición, una disparidad en el acceso a oportunidades laborales para este sector de la población. En general, el municipio reporta 67.80% de la población con ingresos inferiores a la línea de bienestar y 28.40% ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo (Conabio, 2015).

En materia de educación, el municipio de Ciudad Fernández presenta un grado promedio de escolaridad de siete años, lo que representa un nivel de primaria completo. Aunque, 10.54% de la población carece de escolaridad, 35.67% cuenta con la primaria terminada y 23.47% terminó estudios de secundaria. Los hombres en comparación con las mujeres presentan el mayor porcentaje de analfabetismo (10.69% y 9.41%, respectivamente), lo que no se corresponde con los porcentajes de término del nivel primaria (38.37% y 33.20%, respectivamente). La brecha entre la población en edad de estudiar y aquellos que efectivamente asisten a la escuela se concentra sobre todo en las edades de 6 a 14 años (fig. 5.6). En grupos de edad más temprana o superiores la brecha se amplía considerablemente para ambos sexos (Conabio, 2015).

Respecto a los servicios de salud, en Ciudad Fernández, 74% de la población cuenta con algún servicio de salud como derechohabiente. De este porcentaje se deriva que 73.76% es beneficiado por el Seguro Popular o para una nueva generación; sin embargo, 16.64% se encuentra afiliado al servicio del imss, de ahí sigue 8.15% de derechohabientes del servicio de salud de issste y en menor medida los beneficiarios de pemex o defensa y marina.

De la población, 26.4% se encuentra en condición de rezago educativo. De manera global, 64% presenta algún nivel de pobreza, siendo moderada en 48.4% y extrema para 5.6% de la población.

Por su parte, el idh reporta un valor de 0.698 para el municipio que considera índices de educación (0.582), salud (0.9) e ingreso (0.651), lo que lo ubica en un muy alto grado de desarrollo humano (Conabio, 2015). Lo cual no corresponde en su totalidad cuando 64% de la población se encuentra en pobreza: 15.60% en pobreza extrema y casi la mitad se encuentra en pobreza moderada (48.4%).

El municipio está clasificado con grado de marginación medio y un grado de rezago social muy bajo, ocupa la posición 51 en el contexto estatal (Sedesol-scim_11, 2013).

6. Lagunillas

El municipio de Lagunillas debe su nombre a la existencia, durante el tiempo de su fundación en el siglo xvii, de numerosas lagunas chicas (inafed, 2017); cuenta con 530.27 km², es decir, representa aproximadamente 0.88% del territorio estatal (snim, 2017). La población en el municipio suma 5 774 habitantes de los cuales 2 935 son mujeres y 2 839 son hombres. En general, el número de mujeres ha sido mayor durante las últimas décadas a excepción de 1995 (inegi, 2010). También el índice de masculinidad cambió, de 100 en 1995 decreció hasta 97 en 2010. La relación más baja se observa en 2005 cuando el cociente alcanzó un valor de 91 (Conabio, 2015).

Lagunillas colinda al este con Santa Catarina; al norte con Rayón; al oeste con San Ciro de Acosta, y al sur con Arroyo Seco, en el estado de Querétaro (fig. 6.1).

Actualmente está constituido por 64 localidades y es considerado un municipio rural con 1.21 localidades por cada 10 km2 (Conabio, 2015). La dispersión de la población a lo largo del territorio municipal se refleja toda vez que 57 localidades tienen menos de 250 habitantes y representan 44.28% de la población municipal; en cinco localidades de entre 250 y 499 habitantes habita 28.26% y en sólo dos localidades, Pinihuan y San Rafael de entre 500 y 1000 está ubicado 27.45% de la población (cuadro 6.1). Es importante señalar que la cabecera municipal, la localidad de Pinihuan, San Rafael y El Mirador son consideradas como localidad estratégica, que en su conjunto concentran 40.22% de la población municipal (Sedesol-scim_11, 2013).

La región es básicamente cerril, con pequeñas áreas planas a excepción de una zona hacia el suroeste y terrenos adyacentes a la cabecera municipal. Sus tierras se aprovechan principalmente para el cultivo agrícola y pastos para la cría de ganado. Las condiciones orográficas probablemente han influido en la disposición de asentamientos y vialidades. La corriente más importante por sus dimensiones y porque transporta agua el mayor tiempo del año es el río Verde, también existen arroyos de carácter intermitente, como: El Grande, Los Pericos, Agua Fría, Los Puercos, El Capulín, Los Gavilanes y El Coyote (fig. 6.1).

La densidad poblacional para 2010 fue 10.77 habitantes por km2 y ha mantenido una tendencia de reducción desde los registros de 1995 (cuadro 6.2).

Respecto a la estructura demográfica la mayor concentración de población ocurre en los grupos de edad entre 10 y19 años. El acortamiento de los dos primeros quinquenios en la base de la pirámide poblacional es indicativo de una reducción de la natalidad (fig. 6.2). En concordancia con esto, si bien la tasa de mortalidad infantil se ha reducido de 36.36 en 2000 a 24.5 en 2005, hay una reducción de la fecundidad entre el periodo 2005 a 2010, que pasó de 3.91 a 3.7 (Sedesol-scim_19, 2013).

A partir del grupo de edad entre 20 a 24 años, se observa una disminución drástica del tamaño poblacional. En los siguientes quinquenios, por un lado, en el caso de las mujeres parece predominar una reducción poblacional, sin embargo, la estructura muestra como característica dominante una población de adultos mayores bastante conservada. Por otro lado, la población masculina refleja notables fluctuaciones entre los grupos de edad de adultos, desde las etapas tempranas hasta las más avanzadas, lo que denota dinámicas de inmigración y emigración. En el municipio, el grado de intensidad migratoria es calificado como alto, ocupa la segunda posición en el contexto estatal. Durante el periodo 2005-2010, cerca de un tercera parte de las viviendas (29.38%) recibían remesas. En 10.98% se contabilizaban migrantes de retorno y en 12.72% con emigrantes a Estados Unidos (Conabio, 2015).

En términos absolutos, la población del municipio de Lagunillas muestra un decremento durante las últimas décadas que continúa hasta 2005. A partir de 2010 la población se recupera ligeramente manteniendo una estabilidad en adelante de acuerdo con las proyecciones realizadas por Conapo (fig. 6.3).

Respecto a la proporción de hablantes de lengua indígena es baja, se contabilizan apenas 40 hablantes, 16 hombres y 24 mujeres. De ellos 60% pertenecen a grupos pame. También se habla el chichimeca jonaz, huasteco, náhuatl, otomí, purépecha y algunas otras lenguas que se reportan como no especificadas (fig. 6.4).

De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, en el municipio hay 1 625 viviendas habitadas las cuales son en todos los casos, particulares. De ellas 83.26% tiene piso de cemento o firme, 12.29% de tierra y 4.26% de madera, mosaico u otro material. Las paredes de las mismas son en general, 80.06%, de material firme como tabique, ladrillo, block, piedra o concreto, 11.27% están hechas de embarro, lámina (asbesto o metálica), carrizo, bambú o palma, y el 8.53% restante son de madera o adobe. Respecto a los techos, muy pocos, 1.88%, son de material de desecho, cartón o teja, les siguen en mayor proporción, 37.28%, los de losa de concreto o viguetas y los más, 60.69%, son de lámina (metálica o asbesto), palma, paja o madera (snim, 2017).

El promedio de ocupantes por vivienda es de 3.6 personas (fig. 6.5), se presenta carencia por hacinamiento en la vivienda de 8.42% (Sedesol_19, 2017).

Sobre los servicios de vivienda 70.29% tiene agua entubada de la red pública y 92% tiene energía eléctrica y 78.01% tiene drenaje, no obstante, sólo 48.67% dispone simultáneamente de ellos. Por su parte, los porcentajes más bajos para indicar el equipamiento de bienes materiales en las viviendas son los referidos a la telefonía (fija y móvil), computadora e internet mientras que la televisión es el de mayor frecuencia (cuadro 6.3).

En el municipio de Lagunillas, 65.50% de su población refiere carencias por acceso a los servicios básicos en la vivienda, y 22.0% carencia por calidad y espacios de la vivienda. Cabe señalar que 56.50% de las viviendas siguen empleando carbón o leña para cocinar y 92.20% queman su basura (Conabio, 2015).

La pea se compone por 13.57% de mujeres y 86.43% de hombres; en general, 38.41%, de la población tiene trabajo formal y un alto porcentaje de la población se autoemplea. En lo referente a la pei, 75.54% son mujeres mientras que 24.45% son hombres (Sedesol-scim_19, 2013). El principal sector de actividad económica es el primario que concentra a 61.74% de la pea, seguido lejanamente por el sector secundario con 16.58% mientras en el área de servicios se encuentra 10.84% y en comercio 9.03 por ciento.

En el municipio de Lagunillas, 78.9% de la población presenta ingresos inferiores a la línea de bienestar, y 45.9% muestra ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo, como resultado de la conjugación de estos factores mencionados (Conabio, 2015).

Respecto a la educación, el municipio de Lagunillas presenta un grado de escolaridad de 4.59 años lo que indica que, en promedio, la población no cuenta con los estudios básicos de primaria. Aunque, 13.46% de la población carece de un grado de escolaridad, 20.11% cuenta con la primaria terminada y 11.19% completó estudios de secundaria. La tasa de analfabetismo entre la población femenina, 19.97%, es equiparable con la de los hombres, 20.56%. Sin embargo, la diferencia entre hombres y mujeres con primaria y secundaria concluida favorece a los primeros, llega a duplicar el porcentaje para éstos en el primer caso con 86.14% y 41.79%, respectivamente, de estudios concluidos para ese nivel. La brecha de la población en edad de estudiar y quienes acuden a las escuela se incrementa, para ambos sexos, de los 15 años en adelante (fig. 6.6). Así, el rezago educativo en Lagunillas es de 42.60% de la población (Conabio, 2015).

En lo que respecta a los servicios de salud, 74% de la población cuenta con servicio de salud como derechohabientes y de ellos 89.16% corresponden al Seguro Popular y 25.92% están afiliados al imss mientras que una muy escasa proporción de 1.4% se encuentra en el issste (inegi, 2010), lo que origina que 16% de la población presenta carencia por acceso a los servicios de salud (Sedesol-2017_19, 2013).

Con base en los indicadores relacionados con salud (0.828), educación (0.413) e ingresos (0.561) el municipio de Lagunillas tiene un idh de 0.577. Por ello, este ayuntamiento se ubica con un grado de desarrollo humano bajo. Sin embargo, 84.10% de su población se considera pobre: 44.10% en pobreza moderada y 39.10% con pobreza extrema. El municipio está clasificado con grado de marginación alto y un grado de rezago social medio, ocupa la posición 11 en el ámbito estatal (Sedesol-scim_19, 2013).

7. Rayón

El municipio de Rayón lleva este nombre desde el siglo xix, en honor al héroe independentista Ignacio López Rayón quien nació o vivió en esa jurisdicción (inafed, 2017). Tiene una extensión de 778.56 km2, representa 1.29% del total de la superficie del estado de San Luis Potosí. Cuenta con un total de 15 707 habitantes de los que 7 968 son mujeres y 7 739 son hombres (inegi, 2010). La relación hombres-mujeres pasó de 100 en 1995 a 97 en 2010, alcanzó la relación más baja en 2005 con un valor de 92 (Conabio, 2015).

Colinda al este con Tamasopo; al norte con Alaquines y Cárdenas; al oeste con Rioverde; al sur con Lagunillas; al sureste con Santa Catarina, y al suroeste con San Ciro de Acosta (fig. 7.1).

El municipio de Rayón se considera rural de acuerdo al tamaño de las 66 localidades entre las que se encuentra distribuida la población. La cabecera municipal concentra 37.74% de ésta mientras que casi una cuarta parte (24.26%) está congregada en sólo seis localidades de 500 a menos de 1 000 habitantes. 16.20% ocupa 50 localidades distintas y 21.7% se ubica en las nueve restantes (cuadro 7.1).

Las áreas planas del municipio se encuentran hacia el este donde se asienta la cabecera municipal, predomina en el resto el terreno cerril entre el cual se hallan las demás localidades dispuestas de manera dispersa. En general, las que poseen la mayor concentración de habitantes están alejadas de la cabecera. El río más importante es el río Verde que atraviesa el municipio de este a oeste y existen arroyos de carácter intermitente en épocas de lluvias (inafed, 2017).

El municipio ha registrado una reducción en la densidad poblacional en las últimas décadas, lo que refleja además un decremento en la contribución porcentual respecto al estado (cuadro 7.2).

En la estructura demográfica, a partir del quinquenio de 20 años y en el de 25 se observa una reducción drástica del tamaño poblacional, tanto para hombres como para mujeres, luego de lo cual continúa un descenso que muestra una tendencia natural. Para el caso de los hombres hay una recuperación de población en el quinquenio de 50 y en el de 60 años (fig. 7.2).

El grado de intensidad migratoria es muy alto, ocupa el octavo lugar en el estado. El porcentaje de viviendas que recibían remesas en el periodo 2005-2010 era de 24.82%, con 8.83% con emigrantes a Estados Unidos y 9.18% con migrantes de retorno (Conabio, 2015). Aunado a lo anterior en la base de la estructura demográfica del municipio se aprecia la repercusión de una posible reducción en la natalidad, toda vez que los datos sobre mortalidad infantil indican una disminución de 32.65 a 20.12 de 2000 a 2005; sin embargo, existe también un descenso de la fecundidad que pasó a ser de 3.74 en 2005 a 3.4 en 2010 (Sedesol-scim_23, 2013).

La población de Rayón experimentó una reducción a partir de 1990 hasta 2005, pero desde 2010 se observa una recuperación que, de acuerdo con las proyecciones de población generadas por Conapo, se mantendrá en incremento en las siguientes décadas (fig. 7.3).

Respecto a la población hablante de lengua indígena, Rayón cuenta con 901 pobladores (5.7% de la población total) de los que se derivan 477 hombres y 424 mujeres. Entre las ocho lenguas indígenas que existen en el municipio: pame, chichimeca jonaz, huasteco y náhuatl constituyen las de mayor representación en términos numéricos (fig. 7.4).

En Rayón, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, hay 4 123 viviendas habitadas de las cuales todas son particulares. El 76.66% tiene piso de cemento o firme, 15.33% es de tierra y sólo 7.95% es de madera, mosaico u otro material. Predomina el uso de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera o cemento en 75.83% de los muros de las casas, 19.72% son de madera o adobe y 3.58% restante de embarro, lámina (asbesto o metálica), carrizo, bambú o palma. Respecto a los techos, una buena fracción (54.70%) es de lámina (metálica o asbesto), palma, paja, madera o tejamanil mientras que otra gran porción de 42.54% es de concreto o viguetas y apenas 2.75% se construyen con material de desecho o cartón (snim, 2017).

El promedio de ocupantes por vivienda es de 3.8 personas en el municipio de Rayón (fig. 7.5) y tiene carencia por hacinamiento de la vivienda de 13.01% (Sedesol_23, 2017).

Acerca de los servicios con los que cuentan las viviendas en 8.12% no se cuenta con servicio de energía eléctrica, 26.14% no dispone de agua entubada de la red pública y 23.25% no cuenta con servicio de drenaje. Sobre el equipamiento de las viviendas el acceso a telefonía fija, computadora e internet es el más limitado (cuadro 7.3).

Aunado a lo anterior, 40.80% de esta población reportó tener carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 24.80% muestra carencia en la calidad y espacios en la vivienda (Conabio, 2015).

La condición de actividad económica entre la población indica una pea (45.15%) que se concentra en el sector masculino con 80.77% mientras que en el femenino equivale a 19.23%. En lo que respecta al pei, 54.34% de la población en esta condición se compone por 22.14% hombres y 77.86% mujeres. El principal sector de actividad económica es el primario que concentra 48.68% de la población ocupada, seguido por el de servicios con 26.23%, y por último los sectores secundario y de comercio, similares en cuanto al porcentaje de ocupación ya que el primero equivale a 12.61% y el segundo a 11.30%. Para este municipio, 69.70% de la población presenta ingresos inferiores a la línea de bienestar y 30.60% muestra ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo, como resultado de la conjugación de estos factores mencionados (Conabio, 2010). Es importante mencionar que 43.81% de la población cocina con leña o carbón y que 51.26% quema la basura como mecanismo para el desecho de sus residuos.

En el ámbito de la educación, el municipio de Rayón presenta el grado promedio de escolaridad de 5.72 años lo que representa el nivel de primaria terminado. No obstante, 15.87% de la población carece de escolaridad, 43.90% cuenta con primaria terminada y 21.01% concluyó estudios de secundaria. Los niveles de analfabetismo entre hombres y mujeres son equiparables (15.46% y 14.71%, respectivamente). La población en edad de estudiar que en mayor porcentaje asiste a la escuela, en su mayoría cursa primaria y secundaria (6 a 14 años) y se reduce en los grados educativos de bachillerato en adelante (fig. 7.6) (Conabio, 2015).

En materia de salud, en Rayón solo 69% de la población cuenta con servicio de salud, 14.83% dependen del imss, 5.59% del issste y la mayoría, 79.9%, del Seguro Popular o para una nueva generación (inegi, 2010). Esto origina que 12.90% de la población presenta carencia por acceso a los servicios de salud (Sedesol-scim_23, 2013).

Por otra parte, el idh, que se conforma por indicadores de salud (0.875), educación (0.489) e ingreso (0.616), señala un valor de 0.641, clasificado como un municipio con un nivel medio de desarrollo humano. Sin embargo, 68.30% de su población se considera pobre, 52.20% en pobreza moderada y 16.10% con pobreza extrema. El municipio está clasificado con grado de marginación medio y un grado de rezago social bajo, ocupa la posición 24 en el contexto estatal (Sedesol-scim_23, 2013).

8. Rioverde

El nombre de Rioverde deviene de la época colonial y se dice que fue llamado así en honor a Xicachalchimitl, indio descendiente del reino de Texcoco (inafed, 2017). Es el segundo municipio con mayor extensión territorial de la Zona Media con 3 033 km2 y representa 5.01% del total del estado de San Luis Potosí. Su población está conformada por 47 350 mujeres y 44 574 hombres, es decir, 91 924 habitantes, lo que significa que por cada 100 mujeres hay 94 hombres. Relación que ha variado con el tiempo oscilando entre 97 en 1995 y 90 hombres en 2005 por cada 100 mujeres (Conabio, 2015).

Este municipio colinda al norte con los municipios de Villa Juárez y Ciudad del Maíz; al este con los municipios de Ciudad del Maíz, Alaquines, Cárdenas, Rayón y San Ciro de Acosta; al sur con el municipio de San Ciro de Acosta, el estado de Guanajuato y el municipio de Santa María del Río; al oeste con los municipios de Santa María del Río, Ciudad Fernández, San Nicolás Tolentino y Villa Juárez (fig. 8.1).

Rioverde es considerado un municipio urbano medio, constituido por 257 localidades, 0.85 localidades por cada 10 km2, distribuidas entre cinco tipos de tamaños de localidades (Conabio, 2015). Entre el último tamaño de localidad y el penúltimo, el municipio experimenta un salto de cinco dimensiones de localidades, al pasar de localidades con menos de 2 500 a localidades con más de 5 000 habitantes. Probablemente por ello, la cabecera municipal concentra 57.8% de la población total del municipio (cuadro 8.1).

Después de la cabecera municipal, las localidades más importantes son El Progreso, El Jabalí y El Capulín, por lo que en estas cuatro localidades se concentra 64.53% de la población total del municipio (Sedesol-scim_24, 2015).

Con relación a la distribución de las localidades, parece haber una tendencia de localización, principalmente, en torno a las vías de comunicación y corrientes de agua, sobre todo el río Verde. Existe una gran cantidad de manantiales, el más importante es La Media Luna, ya que su caudal se utiliza para la agricultura en el distrito de riego 049 (inafed, 2017). La conurbación con el municipio de Ciudad Fernández también influye en la distribución de las localidades (fig. 8.1).

Con base en estas características demográficas, el municipio registró una densidad poblacional de 30 habitantes por km², para 2010. Aunque ha variado marginalmente, esta es la más alta que el municipio ha registrado. En contraste, el porcentaje que aporta al estado ha disminuido gradualmente al pasar de 4.04% en 1995 a 3.56% en 2010 (cuadro 8.2).

La estructura demográfica del municipio muestra una contracción en la base de la población, lo cual puede estar relacionado a una progresiva reducción en la tasa de natalidad, prácticamente en la misma proporción en hombres y mujeres. A su vez, esto podría vincularse con procesos de emigración, en la población entre 20 y 29 años de edad. Aunque el proceso de emigración resulta más evidente en el grupo de varones, dado el índice de masculinidad que el municipio reporta, la emigración que sugiere la pirámide poblacional también parece presentarse en el mismo rango de edad en las mujeres (fig. 8.2). Cabe señalar que en el grupo de hombres entre 70 y 74 años, se observa un incremento de población, respecto a la tendencia natural y al mismo segmento de población en mujeres, lo que indica un proceso de inmigración relacionado, posiblemente, a procesos de retorno dado el rango de edad en el que se registra.

Al respecto, Rioverde reportó en 2010 una alta intensidad migratoria; además, 6.75% de las viviendas experimentaron, entre 2005 y 2010, el retorno de algún migrante y en 2.71% se dio migración circular, durante el mismo periodo. Aunado a ello, en 17.41% de las viviendas se recibieron remesas durante los mismos años (Conabio, 2015). Además, la estructura demográfica del municipio presentó una posible reducción en la natalidad, toda vez que pasó de 3.1 en 2005 a 2.9 en 2010, y datos sobre mortalidad infantil indican una disminución de 28.77 a 18.76 de 2000 a 2005 (Sedesol-scim_24, 2013).

El comportamiento mostrado por la población refiere una pequeña oscilación entre 1990 y 2005, con una tendencia ascendente, proyectada por Conapo, que alcanzaría 106 689 habitantes en 2030 (fig. 8.3).

En Rioverde las 15 lenguas indígenas que perduran se mantienen vivas con tan sólo 291 pobladores: 174 hombres y 117 mujeres. Aunque el náhuatl, huasteco y pame son las lenguas predominantes, el mayor porcentaje no especificó cuál de ellas emplea para comunicarse. Además de estas lenguas, en el municipio se puede encontrar población hablante de chichimeca jonaz, chinanteco, chol, maya, mazahua, mixe, otomí, purépecha (tarasco), quiché, tepehua, tlapaneco y zapoteco, la mayoría con un solo hablante de la misma. En general, sólo 1% de la población se considera indígena (fig. 8.4).

El total de viviendas en el municipio, registrado en el Censo de Población y Vivienda 2010, es de 23 030 viviendas habitadas, 99.55% corresponden a casas particulares y de ellas 97.07% son casas, 0.54% departamentos, 0.34% cuartos en vecindad y 0.04% cuartos en azotea y locales no concebidos para vivienda. De ellas, 64.90% cuentan con piso de cemento o firme, 22.89% tienen piso de madera, mosaico u otro material y 11.83% es piso de tierra. Mientras que el material empleado en las paredes es predominantemente de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o concreto (84.89%); madera o adobe (9.31%) y embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o palma (4.90%). Respecto al techo, 65.10% de las viviendas tiene losa de concreto o bovedilla y 33% empleó lámina metálica, lámina de asbesto, palma, paja, madera o tejamanil.

En el caso de los servicios en la vivienda, 4.17% de ellas no cuenta con energía eléctrica, 11.50% carece de agua entubada, 3.66% no tiene excusado o sanitario, en 0.92% no se tiene drenaje y 68.90% disponen de agua entubada, drenaje y energía eléctrica. Por otra parte, el equipamiento de las viviendas, en su mayoría, cuenta con los bienes básicos; sin embargo, presentan un rezago en el acceso de internet y en equipo de cómputo (cuadro 8.3).

La población del municipio de Rioverde reportó tener carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda en 21.90% y carencia en la calidad y los espacios en la vivienda en 15.20% (Conabio, 2015).

El principal sector de actividad económica en el municipio de Rioverde son los servicios con 35.47% de la población ocupada, seguido por el sector primario con 29.07%, en tercer lugar está el comercio con 20.01% y por último el sector secundario con 14.13%. Respecto a la pea, 49.23% de la población se considera en este rubro, en el que predomina la presencia masculina (71.22%) con relación a la población femenina (28.78%). En el municipio de Rioverde, esta diferencia parece confirmarse cuando se observa que el grueso de la pei (poco más de tres cuartas partes), se concentra en las mujeres (75.27%) (Conabio, 2015). Esta diferencia es claramente una muestra de las discrepancias entre la aportación que el sector femenino genera dentro de la economía del municipio y su reconocimiento formal. Situación que se genera por la falta de valoración del trabajo no remunerado que desempeñan las mujeres en la economía familiar; así como a la falta de oportunidades para su inserción en los mercados formales de trabajo.

En ese sentido, 65.70% de la población de Rioverde presenta ingresos inferiores a la línea de bienestar y 25.10% tiene ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo. Aunado a estos indicadores, cabe referir que 28.14% de la población cocina con leña o carbón y que 36.92% quema la basura como mecanismo para el desecho de sus residuos.

En materia de educación, Rioverde presenta un grado de escolaridad de 7.2 años, es decir, en promedio la población cuenta con la primaria terminada. Aunque 12.12% de la población de 15 a 17 años o más, carece de escolaridad y, 33.83% cuenta con primaria terminada y 23.22% terminó sus estudios de secundaria. En cuanto a la edad y sexo de la población que asiste a la escuela, sólo en el caso de 6 y 14 años, los hombres asisten en mayor número que las mujeres. No obstante, es en la primaria donde el porcentaje de varones es mayor, mientras que en secundaria el porcentaje mayor lo representan las mujeres (fig. 8.6). El rezago educativo es de 36.70% en la población municipal (Conabio, 2015).

En el aspecto de la salud, en Rioverde sólo 73% de la población cuenta con servicio de salud: 68.92% depende del Seguro Popular, 22.34% del servicio del imss, 7.23% del issste y sólo 26% no es derechohabiente a algún servicio de salud. Esto da como resultado que 14.40% de la población presente carencia por acceso a los servicios de salud (Sedesol-scim_24, 2013).

Estos indicadores permiten referir un idh para el municipio de Rioverde de 0.685, lo que lo coloca como una municipalidad con alto grado de desarrollo; a partir del componente ingreso (0.644), salud (0.859) y educación (0.581); además se categoriza con un grado medio de marginación y bajo rezago social; sin embargo, 61.80% de la población se considera pobre: 10.20% se encuentra en pobreza extrema y 51.50 en pobreza moderada lo que lo ubica en el lugar 47 en el estado; esto significa que es uno de los municipios con menor grado de marginación, no sólo en la región sino en la entidad.

9. San Ciro de Acosta

El nombre del municipio obedece a dos momentos históricos, en el primero, por San Ciro a quien se eligió como patrono, en honor al general José Ciro quien fue fundador de la colonia militar. Más adelante, se le agregó de Acosta como homenaje a Miguel Acosta quien liberó a los presos durante la revolución (inafed, 2017). El municipio tiene 632.95 km2 y representa, aproximadamente, 1.05% del total del territorio del estado de San Luis Potosí. Cuenta con 10 171 habitantes: 4 875 hombres y 5 296 mujeres (inegi, 2010), lo que resulta en un índice de masculinidad de 92, es decir, por cada 100 mujeres hay 92 varones en el municipio (Conabio, 2015).

Este municipio colinda al norte con el municipio de Rioverde y Rayón; al este con el municipio de Lagunillas y el estado de Querétaro; al sur con los estados de Querétaro y Guanajuato; al oeste con el estado de Guanajuato y el municipio de Rioverde (fig. 9.1).

San Ciro de Acosta es considerado un municipio semiurbano, cuenta con 69 localidades clasificadas en tres tipos de tamaño, la mayoría de la población (69.08%) se localiza en la cabecera municipal y, prácticamente, 20% está dispersa en pequeñas localidades con menos de 250 habitantes. Tomando en cuenta la extensión territorial y el número de localidades, se puede decir que hay 1 localidad por cada 10 km2. Cabe señalar que entre el segundo y tercer tamaño de localidad se presenta un salto de tres tamaños, pasando de menos de 500 habitantes hasta más de 5 000 (cuadro 9.1).

Después de la cabecera municipal, las localidades más importantes son: Palo Alto de La Purísima Concepción con 457 habitantes (4.49% de la población); La Trinidad con 427 personas (4.2%); El Órgano con 202 habitantes (1.99%) y El Pitahayo (Santa Cruz del Pitayo) con 268 personas (2.63%) (Sedesol-scim_27, 2013).

Aunque parece haber una dispersión homogénea de localidades, la porción sur (zona montañosa) próxima a Guanajuato, es la que menor concentración muestra; mientras que la parte centro-norte, tanto en el este como al oeste, es la que experimenta la concentración de las localidades. Ello obedece a las mayores elevaciones y lo accidentado del terreno en la parte colindante con Guanajuato con las comunidades de Xichú y Arroyo Seco. El municipio cuenta con tres corrientes superficiales perennes: el río Verde, Vaqueros y Santa María; además de arroyos intermitentes como: Rancho Viejo, La Paloma, La Luisa y El Grande, así como La Laguna, que se inunda en tiempo de lluvia.

En el caso de la densidad, el municipio reportó 15.87 habitantes por km², en el año 2010, manteniéndose prácticamente estable durante los últimos 20 años. Con relación al porcentaje de población que el municipio aporta al total estatal, éste ha disminuido de manera paulatina al pasar de 0.49% en 1995 a 0.39% en 2010.

Si se considera la estructura demográfica del municipio, se puede referir una dinámica poblacional con una variedad de procesos poco claros. En una primera mirada, se aprecia una contracción y ampliación de la pirámide poblacional que da una estructura poco regular. Por lo tanto, se infieren procesos de emigración e inmigración en ambos grupos de la población. Por la tendencia que muestran las mujeres parece predominar la emigración; mientras que en los varones se observan ambos movimientos migratorios. En una mayor aproximación a la base, se observan las mismas oscilaciones que en el resto de la pirámide; sin embargo, la explicación en estos segmentos también puede referir procesos de mortandad infantil, sobre todo, en los primeros años dentro del grupo de mujeres, cuya base es menor a la observada en varones (fig. 9.2). Además, en estos grupos de edad, la emigración se presentaría como resultado de una decisión ajena al individuo.

En general, San Ciro registró en 2010 un muy alto grado de intensidad migratoria, con 8.11% de viviendas con algún miembro que experimentó un proceso de retorno, entre 2005 y 2010; asimismo, en 3.07% de las viviendas se experimenta migración circular para el mismo periodo y en 30.43% se reportaron remesas en ese lapso de tiempo (Conabio, 2015).

Si se considera el comportamiento de la población en San Ciro, este municipio ha perdido progresivamente población, y registró el menor nivel en 2005. Sin embargo, a partir de 2010, parece haber una recuperación que podría mantenerse en los próximos 15 años, con base en las proyecciones de Conapo. Aunque ésta podría alcanzar 11 062 habitantes, este tamaño de población no lograría igualar el registrado en 1990 (fig. 9.3).

Por otra parte, en San Ciro de Acosta sólo habitan 18 pobladores que hablan las cinco lenguas indígenas que existen en el municipio. De estos pobladores, ocho son hombres y 10 son mujeres. En general, en este municipio vive el menor porcentaje de población indígena en la zona porque sólo 0.36% es considerada en esta condición. El náhuatl y el pame son las lenguas indígenas más importantes (fig. 9.4).

En San Ciro de Acosta, se reportaron en 2010, 2 771 viviendas habitadas, 100% corresponden a casas particulares y de éstas 98.59% son casas, 0.06% departamentos, 0.37% cuartos de vecindad, 0.96% locales no concebidos para ser habitados y 0.01% cuartos de azotea. Entre sus características destaca que 74.83% cuenta con piso de cemento o firme, 13.82% tiene piso de madera, mosaico u otro material y 10.92% mantiene piso de tierra. En el caso del material con que está construida la vivienda 89.9% es de tabique, ladrillo o cemento; 4.40% refiere paredes de embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o palma; 3.54% paredes de madera o adobe y 1.37% empleó material de desecho o lámina de cartón. Mientras que en el caso de los techos 64.85% tiene losa de concreto o bovedilla y 32.82% cuenta con techo de lámina, palma, paja o madera (snim, 2017).

Además, el promedio de ocupantes por vivienda es de 3.7 personas (fig. 9.5); aunque 12.0% de las viviendas reportan carencia por hacinamiento, porque un número importante de familias sigue teniendo entre cinco y nueve integrantes (Sedesol_27, 2017).

Con relación a los servicios en la vivienda, 5.21% no dispone de energía eléctrica, 8.07% no cuenta con agua entubada de la red pública, 7.56% no cuenta con excusado o sanitario, 19.53% no tiene drenaje y 74.90% de las viviendas dispone de agua entubada, drenaje y energía eléctrica. Mientras que con relación al equipamiento en las viviendas, éste muestra un déficit en cuanto a la obtención de bienes como teléfono y acceso a servicio de internet y equipo de cómputo (cuadro 9.3).

Aunado a lo anterior, 35.20% de esta población reportó tener carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 18.30% muestra carencia en la calidad y espacios en la vivienda (Conabio, 2015).

Respecto a la pea, 45.72% de la población está considerada en esta situación: 74.67% son hombres y 25.33% mujeres, es decir, sólo una cuarta parte de la población femenina tiene acceso al mercado de trabajo o recibe una remuneración por su trabajo. En San Ciro de Acosta, la pei se concentra en el grupo de mujeres, quienes representan 75.98% de la población en esta condición. En esta población predominan las amas de casa, porque en las estadísticas el trabajo doméstico no es considerado una actividad productiva. El principal sector de la actividad económica en el que se encuentra ocupada la población es el primario (37.04%), seguido por servicios (28.15%), comercio (20.18%) y en menor medida por el sector secundario (14.33%).

En ese sentido, 68.80% de la población reporta ingresos inferiores a la línea de bienestar y en 28.80% su ingreso es inferior a la línea de bienestar mínimo. Aunado a ello, 35.77% de la población continúa cocinando con leña o carbón, mientras que 16.07% recurre a la quema de basura para deshacerse de ella (Conabio, 2015).

En el ámbito de la educación, San Ciro de Acosta presenta un grado promedio de escolaridad de 5.24 años, ello significa que la media de la población cuenta con primaria inconclusa. No obstante, 27.08% de la población de 15 a 17 años carece de escolaridad, 37.11% cuenta con primaria terminada y 16.34% terminó los estudios de secundaria. Al observar la edad de las personas que asisten a la escuela, las mujeres son el mayor número de asistentes en todos los grupos de edad. Cabe señalar que en el municipio sólo 27.95% de la población en edad de acudir a la escuela lo hace, concentrándose el grueso de ésta en la escolaridad básica; lo cual puede presumirse que es el efecto del Programa Oportunidades, cuyo apoyo está condicionado a la asistencia de los hijos a la escuela y a los servicios de salud. Por lo que respecta al analfabetismo, no hay una diferencia significativa entre hombres y mujeres, se reportan niveles de 14.5% y 14.9%, respectivamente (fig. 9.6). Así, el rezago educativo en el municipio alcanza a 32.10% de la población.

En materia de salud, en San Ciro de Acosta, 73% de la población cuenta con servicio de salud, el cual recae en el Seguro Popular con una cobertura de 87.39% de la población, mientras que el imss y el issste sólo cubren, cada uno, a 6% de la población. En general, 26% de la población declaró no ser derechohabiente de algún servicio, por lo que 21.50% de la población presenta carencia por acceso a los servicios de salud. Cabe señalar que el tener Seguro Popular no garantiza una atención adecuada o la atención oportuna y de la calidad que requiere la población, además de no abarcar todos los cuadros de enfermedades.

La combinación de estos indicadores denota que en San Ciro de Acosta 66.50% de su población está en condición de pobreza: 53.10% con pobreza moderada y 12.50% con pobreza extrema; registra una categoría de marginación media y rezago social bajo. Además, 35.20% de la población reporta carencias por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 18.30% carencia por calidad y espacios de la vivienda (Conabio, 2015).

En el caso del idh, San Ciro de Acosta reportó en 2010 un índice de 0.665, lo que significa que tiene un alto grado de desarrollo. En forma desagregada el ingreso reportó un índice de 0.637, salud 0.883 y educación 0.523, lo que ubica a este ayuntamiento, en la posición 41 en el contexto estatal (Sedesol-scim_27, 2013).

10. San Nicolás Tolentino

San Nicolás Tolentino tiene una extensión de 685.24 km² y representa aproximadamente 1.13% del total del territorio del estado de San Luis Potosí (snim, 2017). Para el Censo de Población en 2010 se reportaron 5 466 habitantes: 2 587 hombres y 2 879 mujeres (inegi, 2010), por lo que el índice de masculinidad es de 90; ello significa que por cada 100 mujeres hay 90 hombres. Esta cifra se ha ampliado, toda vez que en 1995 la diferencia entre mujeres y hombres sólo era de tres varones menos (Conabio, 1995).

Este municipio limita al este con Rioverde; al noreste con Villa Juárez; al norte con Cerritos; al oeste con Armadillo de los Infantes; al sureste con Ciudad Fernández, y al suroeste con Zaragoza (fig. 10.1).

De acuerdo con el tamaño de las localidades, San Nicolás Tolentino se considera un municipio rural, debido a que 61.73% de sus pobladores viven en localidades menores de 500 habitantes. De las 48 localidades, agrupadas en cuatro tipos de tamaño de localidad, 40 tienen menos de 250 habitantes y, en general, se presenta una distribución de 0.70 localidades por cada 10 km2 (Conabio, 2015). Cabe señalar que la cabecera municipal, en donde se encuentra 12% de la población, no es la localidad más poblada, esta categoría la ocupa Santa Catarina con 26.22% del total del municipio (cuadro 10.1). Las localidades más importantes, por ser consideradas estratégicas para el desarrollo, son: la cabecera municipal, Laguna de Santo Domingo, Morenos y Ojo de Agua (Sedesol-scim_30, 2013).

La tendencia que se observa en la distribución de las localidades parece responder a lo accidentado del territorio, a la cercanía con cuerpos de agua (presa Las Golondrinas), corrientes de agua (río San Nicolás) y el acceso a vías de comunicación. Existe un pequeño valle donde está ubicada la cabecera municipal, la cual se extiende de norte a sureste. En el caso de la parte centro-sur del municipio, la ausencia de localidades supone una dificultad por superar lo elevado del terreno. Mientras que la parte cercana a Cerritos y Villa Juárez podría obedecer a la aparente ausencia de vías de comunicación (inafed, 2017).

Este municipio registró una densidad poblacional de 7.87 habitantes por km² para el año 2010, la cual ha mostrado un descenso paulatino entre 1995 y 2005. Respecto al porcentaje que la población de San Nicolás representa del total del estado, éste ha disminuido 0.18 unidades entre 1995 y 2010, alcanzó este último año sólo 0.72% (cuadro 10.2).

Ahora bien, si se considera la estructura demográfica del municipio, se puede advertir una contracción en la base de la pirámide poblacional, la cual podría estar relacionada a las fluctuaciones que se observan en las partes media y superior de la pirámide. Un punto a considerar es la mayor proporción de mujeres de 0 a 4 años de edad; mientras que en los varones de este grupo la cantidad es menor. Si bien es probable que obedezca al proceso de emigración en los padres, llama la atención que sea marcadamente notorio en hombres que en mujeres, por lo que también se podría suponer alguna relación con mortandad infantil en este grupo de edad y en este segmento de la población. Por otra parte, el ensanchamiento y contracción de la parte superior de la pirámide, sugiere procesos de emigración e inmigración, en los que predomina la emigración en varones (fig. 10.2).

En ese sentido, el municipio reportó en 2010 muy alto grado de intensidad migratoria y en 8.17% de las viviendas se experimentó, entre 2005 y 2010, el retorno de algún migrante, además de una migración circular en 2.15% de las viviendas durante el mismo periodo. Además, 31.95% reportaron haber recibido remesas en ese mismo lapso.

En cuanto al tamaño de la población, ésta muestra una disminución paulatina, cuya tendencia se detuvo en 2005 y parece que se mantendrá estable hasta 2030 (5 637 habitantes), con base en las proyecciones de Conapo (cuadro 10.3).

Por otra parte, en San Nicolás Tolentino sólo ocho pobladores mantienen vivos el náhuatl y el huasteco, las dos lenguas indígenas que se hablan en el municipio, y de ellos cinco son hombres y tres son mujeres (fig. 10.4).

En San Nicolás Tolentino, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, hay 1 550 viviendas habitadas que son particulares y corresponden a: 98.43% son casas; 0.02% son cuartos en azotea; 0.02% son locales no construidos para habitación. De este conjunto de viviendas, 82.39% tiene piso firme o cemento; 10.81% cuenta con piso de madera, mosaico u otro material y en 6.60% el piso es de tierra. Con relación al material de las paredes de las viviendas, 83.79% construyó con tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o concreto; 14.78% empleó madera o adobe; 1.29% tiene pared de embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o palma, y 0.14% empleó material de desecho o lámina de cartón. En el caso del techo, 56.81% es losa de concreto o bovedilla; 41.89% cuenta con lámina metálica, lámina de asbesto, palma, paja, madera o tejamanil; 0.86% empleo teja o terrado con viguería y 0.43 es de material de desecho o lámina de cartón (snim, 2017). El promedio de ocupantes en las viviendas es de 3.5 personas (fig. 10.5) y presenta carencia por hacinamiento de 9.20% (Sedesol_30, 2017).

Por su parte, en los servicios de la vivienda, 6.08% no cuenta con energía eléctrica; 19.48% no dispone de agua entubada de la red pública; 11% carece de excusado o sanitario; 12.62% no tiene drenaje, y únicamente 65.18% de las viviendas poseen agua entubada, drenaje y energía eléctrica (inegi, 2010). Respecto al equipamiento en las viviendas se muestran diferencias entre bienes (cuadro 10.3).

En el municipio de San Nicolás Tolentino, en la pea (34.51%) predominan los varones, esta categoría concentra 83.43% de este sector, lo cual denota la falta de oportunidades para las mujeres quienes, a su vez, representan 72.75% de la pei (Sedesol-scim_30, 2013). Esto puede constituir una explicación sobre por qué 66.50% de la población tiene ingresos inferiores a la línea de bienestar y 33.30% reporta ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo. Asimismo, en 48.21% de las viviendas se cocina con carbón o leña y en 76.74% de las casas se sigue quemando la basura para deshacerse de los desechos (Conabio, 2015).

En el ámbito de la educación, San Nicolás Tolentino presenta un grado promedio de escolaridad de 4.98 años, lo que significa que la media de la población no cuenta con primaria terminada, es mayor en mujeres con 5.17 años que en hombres (snim, 2017). Aunque 22.22% de la población de 15 a 17 años carece de escolaridad, 44.19% cuenta con primaria terminada y 18.67% terminó los estudios de secundaria (fig. 10.6).

En general, es apenas mayor el número de mujeres que asisten a la escuela, con relación a los varones. En total sólo 26.51% de la población en edad de acudir a la escuela lo hace, la mayor proporción se concentra en la educación básica, probablemente vinculada con los apoyos condicionados por los programas sociales. En relación con la población analfabeta, esta situación se presenta en 14.11% de la población y son en su mayoría mujeres. De esta forma, San Nicolás tiene un rezago educativo en 48.40% de su población (Conabio, 2015).

En materia de salud, sólo 69% de la población es derechohabiente de algún servicio de salud, en San Nicolás Tolentino, y de ellos 84.78% dependen del servicio ofrecido por el Seguro Popular, 10.19% tienen acceso al imss y 3.81% cuentan con cobertura del issste (inegi, 2010). Cabe señalar que la cobertura del Seguro Popular es resultado, probablemente, del acceso a los programas sociales, aunque tampoco cubre todo tipo de enfermedades, además de ser un servicio intermitente en las comunidades porque los médicos suelen no vivir en ellas. Se registra que 24.50% de la población, presenta carencia por acceso a los servicios de salud (Sedesol-scim_30, 2013).

En general, San Nicolás presenta un grado medio de marginación, conjugado con bajo rezago social, ocupa la posición 26 en la entidad (Sedesol-scim_30, 2013). Además 65.60% de su población vive en condición de pobreza: 14.80% en pobreza extrema y 50.70% en pobreza moderada. Además, 34.40% de la población registra carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 13% carencia por calidad y espacios de la vivienda (Conabio, 2015).

Por otra parte, el idh es de 0.606 unidades, lo que ubica al municipio en un grado medio de desarrollo. En el rubro de salud el índice que registró fue de 0.880, en ingresos, 0.604 y en educación, 0.419 unidades (Conabio, 2015).

11. Santa Catarina

A partir de un acta levantada en 1617, se registra la posesión jurídica y el derecho parroquial sobre esta jurisdicción, asignándole el nombre de manera homónima al de la iglesia que allí se erigía (inafed, 2017). El municipio de Santa Catarina posee una extensión de 634.42 km2, y representa 1.05% del total del territorio del estado de San Luis Potosí. Cuenta con 11 835 habitantes de los que 5 805 son hombres y 6 030 son mujeres (inegi, 2010). La relación hombre-mujer se ha modificado desde su registro en 1995 cuando el cociente se mostraba en 102, mientras que para 2010 es de 96 (Conabio, 2015).

Este municipio colinda al noroeste con Rayón; al norte con Tamasopo; al oeste con Lagunillas; al sureste con Jalpan de Serra, y al suroeste con Arroyo Seco, estos últimos dos, en Querétaro (fig. 11.1).

De acuerdo con el tamaño de sus localidades, Santa Catarina se considera un municipio rural donde 71 localidades tienen menos de 250 habitantes y concentran a 36.70% de la población, y 12 localidades cuentan entre 250 y 500 habitantes y albergan a 36.16% de la población (cuadro 11.1); la dispersión de la población a lo largo del municipio está determinada por la accidentada topografía; las áreas de planicie se ubican en cantidades mínimas y se aprovechan para el asentamiento de las poblaciones (inafed, 2017). La cabecera municipal se encuentra hacia el noroeste, adyacente a los municipios de Lagunillas y Rayón y es de las poblaciones más pequeñas con menos de 200 habitantes.

Así también, el municipio ha registrado una densidad de 18.49 habitantes por km² para el año 2010, que ha aumentado desde 1995 (cuadro 11.2).

En la estructura demográfica se distingue una base constreñida en el primer quinquenio. Sin embargo, los datos sobre fecundidad, calculados por Sedesol indican un aumento de 2005 a 2010, que pasó el promedio de hijos nacidos vivos de 2.91 a 3.3, mientras que la tasa de mortalidad infantil señala una importante reducción al pasar de 50.51 a 36.71 entre 2000 y 2005 (Sedesol-scim_31, 2017).

La condición demográfica del municipio muestra reducciones importantes en los grupos en edad reproductiva lo cual puede tener repercusiones en las tasas de natalidad. Por un lado, en el caso de los hombres se observa un corte entre el quinquenio de 15 a 20 años luego de lo cual se reduce de manera paulatina hasta justo antes de 45 años, quinquenio en el cual se aprecia una recuperación de población masculina. Por otro lado, en los grupos de mujeres se observa un corte entre 15 y 20 años y luego, tras un estancamiento en el quinquenio siguiente, una reducción gradual que se sostiene hasta las edades más avanzadas (fig. 11.2). En el contexto estatal, el municipio ocupa el lugar 18 con un alto grado de intensidad migratoria.

Entre 2005 y 2010, 22.36% de las viviendas recibían remesas, 8.21% registró emigrantes a Estados Unidos y 6.09% migrantes de retorno (Conabio, 2015).

De acuerdo a la evolución demográfica del municipio, con un crecimiento sostenido desde la década de 1990, Conapo proyecta que la población de Santa Catarina a partir de 2015 tendrá una recuperación la cual podrá alcanzar, en términos absolutos para 2030 hasta 14 197 habitantes (fig. 11.3).

En este municipio se registran hasta 6 681 pobladores, 3 435 mujeres y 3 246 hombres que hablan alguna de las cinco lenguas indígenas que existen en la región. De éstas, el pame constituye la lengua con una mayor representación porcentual (98.75%), otras lenguas que se hablan en el municipio son el huasteco, chichimeco, náhuatl y otomí (fig. 11.4).

En Santa Catarina, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, hay 2 431 viviendas correspondientes a casas particulares. De éstas, 62.72% cuenta con piso de cemento o firme; 35.23% con piso de tierra, y 1.77% de otros materiales. Las paredes son en gran parte de tabique, block, piedra, cantera cemento o concreto y constituyen 52.46%, seguido de las que ocupan material de embarro, lámina (asbesto o metálica), carrizo, bambú o palma en 0.33% de los casos aunque también en 16.8% son de madera o adobe (snim, 2017).

El promedio de ocupantes por vivienda es de 4.9 personas (fig. 11.5), con carencia por hacinamiento de 39.04% (Sedesol_31, 2017).

Con relación a los servicios de la vivienda, 78.19% cuenta con servicio de energía eléctrica; 43.95% recibe agua entubada de la red pública; 62.39% no tiene servicio de drenaje; 21.81% no cuenta con excusado o sanitario (inegi, 2010). Los bienes materiales que se presentan en una menor proporción son la telefonía fija y móvil, internet y computadora. Una proporción considerable, casi una tercera parte, se registra carente de los bienes listados que son tenidos en cuenta como indicadores de pobreza material (cuadro 11.3).

De la población, 88.30% refiere carencias por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 66.90% carencia por calidad y espacios de la vivienda. Cabe referir que 88.11% de la población sigue cocinando con leña o carbón y 99.62% practica la quema de basura como una forma de deshacerse de sus desechos (Conabio, 2015).

La pea (36.54%), diferenciada por sexo, muestra una participación mucho menor de las mujeres al ser apenas de 9.51% en relación con la de los hombres que es de 90.49%. En la pei, las mujeres representan 76.79% y los hombres 23.20%. El sector primario es el que ocupa el primer lugar de la actividad económica de la población ocupada que concentra a 67.58%. Le sigue el sector secundario con 16.96%, el de servicios con 9.14% y finalmente el de comercio con 4.78% (Sedesol-scim_31, 2013). Lo anterior explica parcialmente por qué 92.20% de la población de Santa Catarina reporta ingresos inferiores a la línea de bienestar y 69.90% parece tener ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo (Conabio, 2015).

En lo relacionado al tema de la educación, Santa Catarina presenta un grado promedio de escolaridad de 4.33, lo que indica que no se cuenta con un nivel de instrucción primaria terminada. Además, 26.83% de la población no cuenta con algún grado de escolaridad y 30.08% es contabilizada como analfabeta (snim, 2017). Si bien, las mujeres representan el mayor porcentaje de analfabetismo el cual es de 31.56% significante cercano respecto a 28.47% de los hombres. Por otra parte, la población en edad de estudiar que en mayor porcentaje asiste a la escuela, es aquella que cursa primaria y secundaria (6 a 14 años) y se reduce según se observan los niveles educativos medio superior y superior. De esta forma, el municipio reporta un rezago educativo en la población de 45.80% (fig. 11.6).

En materia de salud, 37% de la población es derechohabiente de los servicios de salud. De ellos se deriva que 94.55% dependen del Seguro Popular o para una nueva generación, seguido del imss con 3.09% y 1.94% derechohabientes del issste (inegi, 2010). De esta forma, una cuarta parte del municipio carece de servicios médicos, por lo que 13.80% de la población exhibe carencia por acceso a los servicios de salud.

El idh es de 0.484 unidades lo que ubica al municipio con un nivel bajo de desarrollo humano. Este índice se constituye a partir de tres indicadores: ingreso (0.497), salud (0.618) y educación (0.369). La categoría anterior guarda cierta correspondencia con lo reportado para pobreza, puesto que 92% de su población se considera pobre: 33.40% en pobreza moderada y 58.60% con pobreza extrema (Conabio, 2015). El municipio de Santa Catarina presenta un grado muy alto de marginación, conjugado con muy alto rezago social, ocupa la posición 1 en el ámbito estatal (Sedesol-scim_31, 2013).

12. Villa Juárez

El municipio Villa Juárez se fundó en 1643 como una congregación, cuyo primer nombre fue Santa Gertrudis de la Carbonera, y en 1829 recibió la categoría de Villa. En 1928, el gobernador Saturnino Cedillo, le dio el nombre de Villa Juárez en honor a Benito Juárez (inafed, 2017). El municipio tiene una extensión de 633.45 km², por lo que representa aproximadamente 1.03% del territorio estatal. Cuenta con 10 174 habitantes: 5 186 son mujeres y 4 988 son hombres (inegi, 2010), lo que resulta en un índice de masculinidad de 96, es decir, por cada 100 mujeres hay 96 hombres. Éste llegó a ser hasta de 93 en 2005 (Conabio, 2015).

El municipio de Villa Juárez colinda al este con Rioverde; al noreste con Ciudad del Maíz; al norte con Cerritos, y al suroeste con San Nicolás Tolentino (fig. 12.1).

Villa Juárez tiene un total de 29 localidades, por lo que se presenta un patrón de 0.46 localidades por cada 10 km2, por este tipo de características el municipio se clasifica como rural (Conabio, 2015). La población de distribuye entre cinco tipos de tamaños de localidad (cuadro 12.1). La cabecera municipal es la de mayor concentración al tener 34.15% de la población total del municipio; 21 localidades tienen menos de 250 habitantes, mientras que 37.68% se concentra en tres localidades cuyo tamaño de población oscila entre 1 000 y 2 499 habitantes. Estas localidades son El Granjenal con 14.7%, Palo Seco (El Gato) con 12.69% y Santo Domingo con 10.29% de la población total del municipio (Sedesol-scim_52, 2013).

El patrón de concentración de las localidades parece responder a la existencia de vías de comunicación y, posiblemente, a la influencia que puede ejercer la colindancia con municipios como Rioverde y Ciudad Fernández, en la porción sur de Villa de Juárez, toda vez que en el territorio no se observan elevaciones o accidentes geográficos que expliquen el patrón de asentamiento de la población. Dos regiones definidas se encuentran en este municipio, la oriental que predomina está formada en su mayoría por un amplio valle y la occidental, por el macizo montañoso denominado Sierra del Tablón. La región central se encuentra asentada en su totalidad en terreno de planicies, las cuales continúan hacia el noreste interrumpidas por pequeñas serranías en alturas de hasta 1 500 metros, mientras que hacia el oeste hay cadenas montañosas, de hasta 1 700 metros, que se desplazan hacia el sur y se internan en el municipio de Ciudad Fernández (inafed, 2017).

El municipio registró una densidad poblacional de 15.9 habitantes por km² en 2010, con una tendencia temporal descendente, toda vez que en 1995 esta densidad era de 19; lo cual se refleja en una constante disminución de la participación del municipio con relación a la población total del estado, al pasar de 0.54% en 1995 a 0.39% en 2010 (cuadro 12.2).

La forma en que está compuesta la estructura demográfica del municipio (fig. 12.2), muestra una disminución drástica de la población masculina a partir del quinquenio de 20 años, luego la reducción se mantiene de manera gradual. Hasta 50 años se aprecia una recuperación de población, al igual que en el quinquenio de 60 y el de 70. En cambio en las mujeres, un descenso súbito se muestra a partir de 25 años, y posteriormente con situaciones de reducción y de estancamiento intercaladas. El grado de intensidad migratoria se considera muy alto. En 2010, 27.10% de las viviendas recibían remesas, con 9.09% de los casos de migrantes a Estados Unidos y 10.10% de migrantes de retorno (Conabio, 2015).

Para Villa Juárez la población mostraba un descenso paulatino desde 1990, pero en 2010 comenzó una recuperación que de acuerdo con las proyecciones de Conapo se sostendrá hasta alcanzar más de 10 846 habitantes en 2030 (fig. 12.3).

La cantidad de pobladores hablantes de lengua indígena se reduce a 13, predominantemente de náhuatl (fig. 12.4).

En el municipio de Villa Juárez, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, se cuenta con 2 883 viviendas habitadas, de las cuales 99.99% son viviendas particulares. Respecto a los materiales para su construcción, 68.96% cuenta con piso de cemento o firme; 19.40% tienen de tierra, y 11.61% de otros materiales. Respecto de las paredes y los muros, 72.52% cuenta con paredes de tabique, ladrillo o cemento; de madera o adobe son 18.68%, y de embarro, lámina carrizo, bambú o palma 8.8%. El promedio de ocupantes por vivienda es de 4.4 personas (fig. 12.5); se presenta carencia por hacinamiento en 31.49% de las viviendas (Sedesol_52, 2017).

Respecto a los servicios básicos en la vivienda, 4.94% no cuenta con energía eléctrica, 6.57% no dispone de agua entubada de la red pública, 2.4% carece de excusado o sanitario, 46.96% no cuentan con drenaje y 48.18% de las viviendas disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica (inegi, 2010). Por otra parte, el equipamiento al interior de las viviendas presenta ciertas variaciones en algunos artículos (cuadro 12.3).

Dentro de este universo, 62.80% de la población presenta carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 24.0% experimenta carencia por calidad y espacios de la vivienda. En este municipio, 51.75% de la población continúa empleando leña o carbón para cocinar y 35.51% quema la basura (Conabio, 2015).

En cuanto a la pea (40.45% de la población), se compone por 12.04% de la población femenina y 87.96% de la masculina. El principal sector de ocupación es el primario que concentra 49.98% de población ocupada. Los sectores de servicios, el secundario y el de comercio se mantienen cercanos entre sí con 18.95, 16.16 y 14.75% de la población ocupada, respectivamente (Sedesol-scim_52, 2013). Lo anterior se explica parcialmente porque 76.0% de la población de Villa Juárez reporta ingresos inferiores a la línea de bienestar y 38.0% parece tener ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo (Conabio, 2015).

En el ámbito de la educación, Villa Juárez presenta un grado de escolaridad de 5.31 años lo que significa que, en promedio, la población no cuenta con la primaria terminada. De la población, 14.98% carece de escolaridad y el analfabetismo se presenta en 14.36; 48.93% cuenta con primaria terminada y 20.70% terminó los estudios de secundaria, con porcentajes equiparables entre sexos. Por otra parte, la población en edad de estudiar que en mayor porcentaje asiste a la escuela son quienes cursan primaria y secundaria (6 a 14 años) y se reducen conforme se avanza en nivel de escolaridad (fig. 12.6). El rezago educativo de la población es de 37.80 por ciento.

En materia de salud, en Villa Juárez sólo 79.51% cuenta servicio de salud y de ellos se desprende 92.49% que dependen del Seguro Popular o para una nueva generación, seguido del imss con 17.41% y apenas 2.13% atendidos por el issste.

Por otra parte, el idh, conformado por indicadores de salud con una puntuación de 0.837, educación con 0.467, e ingreso con 0.599, en general, es de 0.616 para el municipio, por lo que se ubica con un nivel medio de desarrollo humano.

La categoría anterior guarda cierta correspondencia con lo reportado para pobreza, puesto que 75.40% de su población es considerada pobre: 52.90% en pobreza moderada y 22.50% con pobreza extrema (Conabio, 2015), además se categoriza con un grado medio de marginación y bajo rezago social lo que lo coloca en la posición 29 en el estado (Sedesol-scim_52, 2013).

Conclusiones

En la Zona Media se asientan 274 419 habitantes, lo que representa casi 11% de la población total del estado. Al interior de esta región, los municipios con mayor número de habitantes son Rioverde, Ciudad Fernández y Ciudad del Maíz. Los dos primeros alojan en sus cabeceras municipales a 50 y 74% de su población municipal, respectivamente; el resto se encuentra dispersa en su territorio en localidades con menos de 2 500 habitantes.

El municipio de Ciudad del Maíz cuenta con dos centros poblacionales, el primero, en la cabecera municipal con 33% de la población municipal; el segundo, en la localidad de Palomas con 8.5% (2 676 hab.) pero casi 36% de la población está dispersa en localidades con menos de 500 habitantes.

La presencia de población indígena no es muy relevante en la zm. Los municipios de Alaquines y Cárdenas reportan 2 y 1%, respectivamente, de su población como hablante de alguna lengua indígena; le sigue Rayón, con 5.7% y de forma importante se encuentra Santa Catarina, con 56.5% en esta categoría.

El resto de los municipios reporta, en su mayoría, un porcentaje menor a 0.5% de habitantes que hablan alguna lengua indígena. Las dos principales lenguas que se hablan son el pame y el náhuatl.

La estructura poblacional en la zm no es netamente progresiva, es decir, una base ancha seguida de grupos de edades superiores que se van reduciendo, sino más bien, en general para esta zona, todos los municipios presentan una base relativamente angosta, con un incremento progresivo hasta el grupo de edades de 15 a 19 años.

En municipios como Alaquines, Lagunillas, Ciudad Fernández, Rayón, Rioverde, San Ciro de Acosta, San Nicolás Tolentino y Santa Catarina se presentan las características anteriores, además de una importante reducción en el grupo de edad inmediata de 20 a 24 años y en los grupos de edades consecutivos se observa una reducción progresiva regular, esto es sólo en Ciudad Fernández, Rayón y Rioverde, en el resto de los municipios el comportamiento es irregular.

El estrechamiento en el grupo de edades de 20 a 24 años, principalmente en los hombres, puede responder a los procesos migratorios. En Alaquines, San Nicolás Tolentino, Rayón y San Ciro de Acosta el grado de intensidad migratoria se reporta como muy alto; en los dos primeros, la reducción de su población en el rango de edad 20 a 24 años al de 25 a 29 años, es de 47 y 49%, respectivamente, para hombres y de 22 y 28%, para mujeres. Mientras que para Rayón y San Ciro de Acosta es de 33 y 36%, respectivamente, para hombres y de 22 y 20%, para mujeres.

En los casos de Lagunillas, Ciudad Fernández, Rioverde y Santa Catarina presentan un grado de intensidad migratoria alto. En este sentido, en Lagunillas y Santa Catarina, la reducción en su población en los grupos de edad de 20 a 29 años, es de 50 y 45%, respectivamente, para hombres y de 20 y 33%, para mujeres.

Por otra parte, en Alaquines, Cerritos, Lagunillas, San Ciro de Acosta, San Nicolás Tolentino y Villa Juárez, se presenta un incremento en el rango de población de 70 a 74 años, en promedio, de 11.5% para las mujeres y casi se duplica para los hombres (22.3%). Esto puede ser un reflejo del retorno de aquella población que migró en su juventud durante su edad más productiva.

En lo referente a la pea en la zm, casi 50% de su población está en esta categoría. Sin embargo, al hacer un desglose por género, la participación es de 30% por parte de las mujeres y 70% en los hombres.

La pea masculina en Lagunilla, Cerritos, Villa Juárez, Alaquines y Santa Catarina es mayor a 85%, y en este mismo grupo de municipios se encuentran aquellos con mayor población en pobreza extrema, rezago alto y muy alto, e ingresos por debajo de la línea de bienestar mínimo. Santa Catarina y Alaquines son los municipios que reportan la condición más desfavorable en estos indicadores.

Esta situación es diferente en el resto de los municipios, en particular en Rioverde y Ciudad Fernández. Con una pea masculina de 71%, ambos ayuntamientos reportan una reducida población con ingresos por debajo de la línea de bienestar mínimo, mientras que en situación de pobreza extrema y rezago sus indicadores son bajo y muy bajo.

Al realizar estos contrastes, llama la atención que a pesar de que la pea masculina es alta, no se traduce en un beneficio económico que se refleje en la canasta alimentaria satisfactoria y en la accesibilidad a bienes y servicios fundamentales para el bienestar de la población.

En la educación básica, en edades de 3 a 17 años, el porcentaje de ambos sexos que están en edad de estudiar y asisten a la escuela (mayor a 50%) es muy similar en municipios como Cárdenas, Cerritos, Ciudad del Maíz, Rayón y Villa Juárez; en Ciudad Fernández, Rioverde y San Ciro de Acosta se presentan diferencias de seis unidades porcentuales, son las mujeres las que reportan mayor asistencia escolar en un rango de entre 55 y 62%. Las diferencias más pronunciadas en este indicador se observan en Alaquines y Lagunillas; en donde las mujeres se mantienen con mayor asistencia escolar, pero el contraste con los hombres supera 10% en Alaquines y hasta 21% en Lagunillas.

La asistencia escolar en lo que podría considerarse el nivel medio superior y superior en edades de 18 a 30 años y más disminuye de manera sustancial; en promedio, se puede hablar de 3.9%. Sin embargo, para el rango de edad de 18 a 24 años, en Cárdenas, Cerritos, Ciudad Fernández, Rioverde y San Ciro de Acosta la asistencia escolar es prácticamente de 19% para los hombres, y en el caso de las mujeres oscila entre 16 y 21%. En el resto de los municipios, la asistencia escolar es menor a 10% y muy similar en ambos sexos.

Para el rango de edad de 25 a 29 años, Rioverde y Ciudad Fernández presentan una asistencia escolar de 3.9 y 5.1%, respectivamente; pero al hacer la separación por género, las mujeres presentan mayor asistencia escolar, 4% para Rioverde y 5.6% para Ciudad Fernández.

La disminución en la asistencia escolar en el rango de edades analizadas coincide con las edades en que hay una reducción de población y que se puede asociar a procesos migratorios como ya se mencionó. De ser así, es posible suponer que son más los hombres que migran y, en consecuencia, son más las mujeres que se quedan en su lugar de origen y deciden asistir a la escuela.

Por otro lado, la discrepancia entre la pea y la asistencia escolar para mujeres, plantea diferentes interrogantes: ¿por qué la inserción laboral formal de las mujeres es menor a pesar de reportar mayor instrucción?, ¿existen las mismas oportunidades para las mujeres en la obtención de un trabajo formal?, ¿qué tipo de oferta laboral existe en la zm?, y ¿esto influye en que una mujer pueda acceder a un trabajo formal?

En lo que se refiere a los hombres, tal vez se deba cuestionar si no se están generando oportunidades laborales y salarios bien remunerados para evitar la migración masculina. Porque, como ya se mencionó, a pesar de ser los hombres los que más trabajan, los ingresos obtenidos por ellos son insuficientes para generar un desarrollo humano aceptable.

En el tema de salud, en la zm el porcentaje de población con algún tipo de derechohabiencia oscila entre 64 y 82%, a excepción de Santa Catarina que es de apenas 37%. Destacan Alaquines con 82% y Ciudad del Maíz y Villa Juárez con 80%.

Los servicios médicos que se ofrecen en la zm los brindan el imss, issste, Ejército o Marina y el Seguro Popular. Este último es el programa de asistencia sanitaria principal al que acude más de 61% de la población con derechohabiencia. En municipios como Santa Catarina y Villa Juárez supera 92% de atención el Seguro Popular.

Es importante observar que si comparamos la pea (50%) con la población derechohabiente (61%), existe cierta correspondencia, pues al pertenecer al primer indicador, es de esperarse que los trabajadores tengan acceso a servicios de salud del imss o issste; no obstante, las cifras muestran que no son estas instituciones, a través del empleo formal, las principales en dar atención a la salud.

El Seguro Popular ha sido, desde 2003, un programa público en salud que brinda servicio de salud y de protección social a personas en diferentes circunstancias socioeconómicas pero además son más de 250 las enfermedades que cubre el Seguro Popular, muchas de las cuales son enfermedades de tratamientos largos, con necesidades de cirugías, terapias y medicamentos que difícilmente podría cubrir una familia sin derechohabiencia.

La condición de la zm en lo referente a las principales características de las viviendas pone de manifiesto una vez más a Santa Catarina como el municipio con los indicadores más desfavorables. Es así que poco más de 57% de las viviendas no cuenta con agua entubada, 21% no tiene energía eléctrica y 18% no tiene drenaje ni servicio sanitario exclusivo.

En este mismo sentido, la carencia de agua entubada en las viviendas es menos desfavorable en Alaquines con casi 46%, situación que mejora en Ciudad del Maíz y Lagunillas con 29%, seguido de Rayón y San Nicolás Tolentino con 27 y 20%, respectivamente. En el resto de los municipios el porcentaje de viviendas sin agua entubada oscila entre 5 y 12%. Los servicios de drenaje y electricidad, en términos generales, son mejores en la zm. El porcentaje de viviendas de la zm que cuentan con estos servicios, se encuentra entre 91 y 99 por ciento.

Es importante reconocer que el acceso a servicios básicos como agua entubada, drenaje, electricidad, educación y salud obedece a la concentración de la población en las cabeceras municipales. Fuera de estos espacios urbanos, la dispersión de la población condiciona el acercamiento de éstos y otros servicios.

Como se puede apreciar, esta zona muestra grandes contrastes, producto de los procesos que cada municipio experimenta; lo que nos lleva a considerarla una región con grandes asimetrías que pueden dar pie a subdivisiones. Es decir, se podría pensar a la zm como un área compuesta por cinco conglomerados o corredores integrados por dos o tres municipios, en los que uno de ellos imprime, en su condición de primacía, cierta lógica al conjunto de municipios circunvecinos. Pero, principalmente, parece mostrar las desigualdades del México actual en el que las condiciones estructurales que impone el modelo económico parecen explicar la distancia social y el rezago de ciertos segmentos de la sociedad.

Glosario

Carencia por acceso a la seguridad social. La seguridad social se determina con base en los siguientes criterios. Cuando la población económicamente activa (pea) asalariada tenga todas y cada una de las siguientes prestaciones laborales: servicio médico del imss, issste, issste estatal o pemex; Sistema de Ahorro para el Retiro (sar) o inscripción a una Administración de Fondos para el Retiro (afore), e incapacidad laboral con goce de sueldo. Que la población trabajadora no asalariada o independiente tenga prestaciones laborales o contratación voluntaria de los siguientes beneficios: servicio médico del imss, issste, issste estatal o pemex, así como la disposición de sar o inscripción a una afore.

Que las personas reciban jubilación o pensión, independientemente de su edad, que las personas de 65 años y más sean beneficiarias de algún programa de adultos mayores de transferencias monetarias, siendo que las personas con algún parentesco directo con algún familiar con acceso a seguridad social, tenga derecho a recibir servicios médicos: jefe de hogar o cónyuge que no pertenezca a la pea; ascendentes padre, madre, o suegros del jefe de hogar o cónyuge que no pertenezca al pea; descendientes, hijos menores de 16 años, hijos entre 16 y 25 años que estén estudiando y personas que gocen de alguna jubilación, pensión o servicios médicos en el issste o issste estatal, imss, o pemex por parte de algún familiar, o como consecuencia de muerte de una persona asegurada por contratación propia. Las personas que cuentan con alguna adscripción anterior no presentan carencia en el acceso a la seguridad social.

Carencia por acceso a los servicios de salud. La población se considera no carente si cuenta con alguna adscripción o derecho a recibir servicios de salud de alguna institución: Seguro Popular; servicios médicos del imss; servicios médicos del issste o issste estatal o servicios médicos de pemex, Ejército, Marina u otra institución pública o privada. Cuando una persona carece de dichos servicios, el costo de atención de una enfermedad o accidente vulnera su integridad física y su patrimonio familiar.

Carencia por acceso a los servicios básicos de vivienda. La conavi define la carencia de servicios básicos en la vivienda en aquellas personas que residan en una vivienda y presenten una de las siguientes características:

Que el agua se obtenga de un pozo, río, lago, arroyo, pipa; o que el agua entubada se obtenga por acarreo de otra vivienda, llave pública o hidrante; no cuenta con servicio de drenaje, el desagüe tiene conexión a una tubería que va a dar a un río, lago, mar, barranca o grieta; no dispone de energía eléctrica, el combustible que se usa para calentar alimentos es carbón o leña y el lugar que se usa para ello no tenga chimenea.

Carencia por calidad y espacios de la vivienda. Es el indicador que incluye dos subdimensiones: el material de construcción de la vivienda y sus espacios. De acuerdo con estos criterios, se considera como población en situación de carencia por calidad y espacios de la vivienda a las personas que residan en viviendas que presenten, al menos, una de las siguientes características: i) el material de los pisos de la vivienda es de tierra; ii) el material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos; iii) el material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto, o material de desecho, y iv) la razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor que 2.5.

Hacinamiento. Es el sobrecupo en la vivienda, los criterios que se utilizan para determinar el hacinamiento son: el número de personas por cuarto y por dormitorio; el número de personas que normalmente se utiliza para definir que existe hacinamiento es el de 2.5 personas.

Índice de Desarrollo Humano. Es el progreso conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y saludable, acceso a educación y nivel de vida digno. Está conformado por indicadores de salud, ingresos laborales y educación.

Línea de bienestar. Equivale al valor total de la canasta alimentaria y de la canasta no alimentaria por persona al mes.

Línea de bienestar mínimo. Es el valor equivalente de la canasta alimentaria por persona al mes. La canasta alimentaria es el conjunto de alimentos que forman el patrón de consumo de un grupo de personas y que sirven para satisfacer sus requerimientos de energía y nutrientes.

Marginación. Se asocia a la carencia de oportunidades sociales y a la ausencia de capacidades para adquirirlas o generarlas, pero también a privaciones e inaccesibilidad a bienes y servicios fundamentales para el bienestar.

Población urbana. La que habita en las localidades de más de 2 500 habitantes. Para 2000 y 2010, son cabeceras municipales que cuentan con 2 500 o más habitantes.

Población rural. La que habita en localidades con no más de 2 500 habitantes.

Pobreza. Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias.

Pobreza extrema. Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema cuando tiene tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice de Privación Social y que, además, se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo. Las personas en esta situación disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicase por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana.

Pobreza moderada. Es aquella persona que siendo pobre, no es pobre extrema. La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferencia entre la incidencia de la población en pobreza menos la de la población en pobreza extrema.

Rezago educativo. Grupos y/o sectores de la sociedad que enfrentan condiciones de desventaja respecto de los recursos económicos, humanos y materiales. En ese sentido, se ven reflejados en servicios educativos de menor calidad: altos índices de repetición y deserción escolar; falta de materiales educativos; infraestructura inadecuada; capacitación deficiente; ausentismo de maestros y supervisión insuficientes de directivos.

Rezago social. Es un estimador de carencias calculado para tres niveles de agregación geográfica: estatal, municipal y local, el cual incorpora indicadores de educación, de acceso a servicios de salud de servicios básicos, de calidad y espacios en la vivienda, y activos en el hogar.

Tamaño de localidades. El inafed construyó una clasificación de municipios según el tamaño de sus localidades:

Metropolitano: más de 50% de la población reside en localidades de más de un millón de habitantes.

Urbano Grande: más de 50% de la población reside en localidades entre 100 000 y menos de un millón de habitantes.

Urbano Medio: más de 50% de la población vive en localidades entre 15 000 y menos de 100 000 habitantes.

Semiurbano: más de 50% de la población radica en localidades entre 2 500 y menos de 15 000 habitantes.

Rural: más de 50% de la población vive en localidades con menos de 2 500 habitantes.

Mixto: La población se distribuye en las categorías anteriores sin que sus localidades concentren un porcentaje de población mayor o igual a 50 por ciento.

Zonas de Atención Prioritaria (zap). De acuerdo con el artículo 29 de la Ley General de Desarrollo Social, se consideran Zonas de Atención Prioritaria las áreas o regiones, sean de carácter predominantemente rural o urbano, cuya población registra índices de pobreza, marginación indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social.

Referencias

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